מליאת הרשות, אמורה להחליט על עדכון תעריפים שנתי לשנת 2011. מנתוני הצוות המקצועי ברשות עולה כי, השפעת עלות הדלקים על תעריף החשמל הנה מהותית. בחודשים האחרונים חלו שני אירועים המביאים לעלייה חדה בעלות זו:
א. הפסקת הזרמת הגז המצרי בשני מועדים למשך מספר שבועות החל מפברואר 2011 (ההפסקה הראשונה החלה ב-5.2.2011 ונמשכה עד ה- 6.3.2011. ההפסקה השנייה החלה ב-27.4.2011 ונסתיימה ב- 10.6.2011). חזרת הזרמת הגז הטבעי המצרי כיום הנה בהיקפים נמוכים (20%-30% בלבד מהכמות שנקבעה בהסכם הגז). הפסקת ההזרמה השוטפת בהיקפים הקבועים בחוזה עליו חתומה חברת החשמל לישראל עם ספק הגז המצרי, מאלצת את חברת החשמל להשתמש בדלקים חלופיים יקרים יותר.
ב. יישום הצו הרוחבי של השר להגנת הסביבה - "הוראות אישיות למניעת מפגעים מתחנות כוח של חברת החשמל על פי סעיף 8 לחוק מניעת מפגעים, התשכ"א- 1961". על פי צו זה, הפעלת תחנות כוח במצב של אי הספקת גז סדירה אינה נעשית בהתאם לעקרון מזעור העלויות כפי שפורט לעיל. המשמעות היא כי חברת החשמל נאלצת להפעיל תחנות המופעלות בסולר לפני הפעלת תחנות המופעלות במזוט שעה שעלות הפעלת תחנות בסולר הנה גבוהה ב- 80% עד 190% מעלות הפעלת תחנות במזוט בתלות בסוג התחנה.
הגורם שיעור השינוי (הערכה): בעיות בהספקת הגז המצרי 9%, השפעת הצו הרוחבי 7%, עדכון שוטף 4%, סה"כ 20%. יצויין כי, עלות הדלקים מהווה כ-50% מסך העלות המוכרת לחברת החשמל בתעריף החשמל.
כזכור, במהלך 18 החודשים האחרונים, ביצעה רשות החשמל שתי הפחתות תעריפים בשיעור כולל של כ- 12%. הפחתה זו נובעת בעיקרה מהגדלת השימוש בגז טבעי.
יש להדגיש כי, החשמל הינו אחת התשומות המהותיות למגזרים שונים בפרט בתחום התעשייה והמסחר, והשפעתו על הכלכלה רבה. הוזלות אלו, כפי שבאו לידי ביטוי במדדים השונים במשק, תרמו ליציבות מדדי המחירים, בעיקר בתקופות של גלי התייקרויות ותרמו לתחרותיות של המגזר התעשייתי בשווקים הבינלאומיים.
במכתבו לשרים מציין יו"ר הרשות כי, "ליישום הצו הרוחבי כפי שהוא היום, השפעה ניכרת על עליית התעריף הצפויה. לדעת הרשות, היישום איננו לוקח בחשבון די הצורך את העלויות הנובעות ממנו למשק החשמל, ואיננו מאזן נכון בין הצורך בצמצום זיהום האוויר מתחנות כוח לבין גידול בעלויות הנגרמות מצו זה", מציין יו"ר הרשות במכתבו ומוסיף כי, "לדעתנו יש לשר להגנת הסביבה סמכות מלאה, במסגרת הצו, לאפשר הפעלת תחנות יעילה יותר ובכך לצמצם האופן ניכר את עליית תעריף החשמל לצרכנים הנובע מצו זה בשיעור שהוצג לעיל".