ועדת הכספים בראשות ח"כ משה גפני אישרה היום (ב’) את צו תעריף המכס והפטורים ומס קנייה על טובין (תיקון מס’ 9), התשפ"ה -2025 (ביטול הפטור ממס על הכנסת מוצרי עישון לישראל).
במסגרת הליכי קידום הפטור, בפברואר 2024 הועברו שני צווים לוועדה: האחד לביטול הפטור, והשני להעלאת המס הקצוב. המצב הקיים מאפשר פטור על עד 250 גרם טבק, 200 סיגריות או נוזל 10 מ"ל לסיגריה אלקטרונית, כאשר קיימות הקלות נוספות למשרתים באוניות וכלי טיס. הוועדה קיימה אז חמישה דיונים בהשתתפות גורמים ממשלתיים, והועלו חששות כלכליים ותפעוליים, והוצע מתווה הדרגתי לצמצום הפטור עד לביטולו המלא ב-1/6/2028, במרץ 2024 פורסם צו בהתאם להצעת הוועדה. ביוני 2024 הוגשה עתירה לבג"ץ בבקשה לחייב את ביטול הפטור לאלתר, ובחודש אוקטובר 2024 התקבלה החלטת ממשלה לאשר ביטול מלא של הפטור, ובעקבות כך קבע בג"ץ שאין מקום להכרעה שיפוטית באותו שלב.
בפברואר האחרון העביר שר האוצר לוועדה פעם נוספת את טיוטת הצו שפורסמה במהלך חודש מרץ 2024 וביקש לקיים דיון בוועדה לצורך קבלת עמדתה המעודכנת בנוגע לנוסח התיקון. עפ"י המתווה ההדרגתי, מיום 1/6/2026 עד יום 31/5/2028 , כך שיינתן פטור לטבק בכל צורותיו עד 125 גרם (במקום 250 גרם) על 100 סיגריות (במקום 200), על 5 מ"ל נוזל סיגריות אלקטרוניות (במקום 10 מ"ל) ועל 3 סיגריות אלקטרוניות חד פעמיות (במקום 5), והחל מיום 1/6/2028 יבוטל הפטור ממס, למעט כמות אישית לנשיאה של 40 גרם טבק לכל צורותיו, 20 סיגריות או יחידות טבק, וסיגריה אלקטרונית המכילה נוזל בכמות שאינה עולה על 10 מ"ל.
הוועדה דנה לפני כחודש בצו המוצע. במהלך הדיון הציג מנכ"ל רשות שדות התעופה, שרון קדמי התנגדות לעיתוי המהלך נוכח המלחמה וירי הטילים לנתב"ג, וציין כי הרשות רשמה הפסד של 2 מיליארד שקל מאז תחילת המלחמה, כולל תזרים שלילי של מיליארד שקל והפסד תפעולי של 300 מיליון שקל בשנת 2024. הוא הדגיש כי 50% מההכנסה מועברת למדינה כמיסים, וביקש לדחות את המהלך ולהגיע להידברות לאחר חזרה לשגרה במדינה. מנגד הציגו גורמים שונים את הנזקים הקשים של הסיגריות, השפעתם על בני הנוער וכיוצא מכך את נזקי הפטור. חלק מחברי הכנסת ביקשו להתחשב בצרכי הרשות ועובדיה, וציינו כי לצד חשיבותו יש להתחשב באלף עובדי הרשות, מנגד חברי כנסת אחרים קראו לקצר את לוח הזמנים לביטול של המיסוי נוכח נזקי העישון לציבור.
עוד במהלך הדיון הקודם, יו"ר הוועדה, ח"כ משה גפני קרא להסכמה מלאה בין חברי הוועדה, והזהיר כי בלא הגעה להסכמה הצו שוב עלול להתמסמס. נוכח הדברים יצאה הוועדה בדיון הקודם להתייעצות בין חבריה, בתומה לא הגיעה להסכמה, והקואליציה החליטה לקדם את ההצעה שעלתה במהלך הדיון, במסגרתה יאוחר מועד צמצום הפטור בחצי, ויכנס לתוקף באמצע ינואר 2027, במקום ביוני 2026 בנוסח טיוטת הצו שהוצע בדיון הקודם. ביטול הפטור לחלוטין יוותר בתאריך המוצע – יוני 2028. נוסח זה פורסם ע"י משרד האוצר ואושר היום.
בנוסף דרשה הוועדה במהלך הדיון הקודם וכן בדיון היום, כי חלק מההכנסות מהתיקון יועברו למשרד הבריאות לצורך קמפיינים למניעת עישון. ברשות המיסים ציינו היום כי יקציבו 5 מיליון שקל לצורך כך, ולנוכח דרישת ח"כ ינון אזולאי, הסכימו לבחון הקצבת 10 מיליון שקל לקמפיין אפקטיבי שימצא במסגרת סכום זה.
לצד הכנסה של כ-100 מיליון שקל מהצו בהבשלה מלאה בשנת 2029, הוא צפוי להכניס כ-70 מיליון שקל בשנת 2028, ובשנת 2027 כ-50 מיליון שקל.