משרד התקשורת קבע היום (ה’) מחיר מפוקח עבור פעילות ליווי של חברות בזק והוט, על עבודת ספקיות שירות המשתמשות בתשתיות הפסיביות שלהן.
תעריפי הליווי בתשתיות תקשורת פסיביות הן תשלומים שמוטלות על חברות תקשורת המשתמשות בתשתיות הפאסיביות של בזק והוט - כמו תעלות בטון, גובים ועמודים - כאשר הן מבצעות עבודות פריסה או תחזוקה. מדובר בליווי טכני מצד בעלי התשתית לצורך פיקוח ובקרה על העבודות, כדי להבטיח שהשימוש לא יפגע בתשתית הקיימת.
בהתאם להחלטה, תשלום בעד יום ליווי לא יעלה על 840 שקל, ובעד חצי יום (עד 4 שעות של פעילות ליווי) לא יעלה על 550 שקל. בנוסף, נקבע כי התעריפים שנקבעו לבזק ולהוט ישמשו כנקודת ייחוס לבחינת סבירות המחירים שיגבו בעלי תשתיות אחרים.
תעריפי הליווי הם מרכיב חשוב בעלויות הפריסה של רשתות הסיבים. הקיצוץ המשמעותי (כ-45%) יפחית את הנטל על החברות המתחילות ליצור תשתית חדשה, ויכול להפוך להוזלות אמיתיות לצרכן – אך ההשפעה תתחיל להיראות רק בטווח הבינוני–ארוך.
פעילות הליווי של נציג בעל התשתית נדרשת לצורך פיקוח ובקרה על פריסת התשתיות על ידי הספקים המתחרים בבזק והוט, הפורסים סיבים על גבי תשתיות הפסיבית של בזק והוט. שירותי הגישה לתשתיות הפאסיביות - הכוללות תעלות, קנים, גובים ועמודים - הם תשומות ישירות וחיוניות לייצור שירותי תקשורת נייחים. חברות כמו בזק והוט מחזיקות בתשתיות אלו בפריסה רחבה. בלעדיות על שימוש בתשתית הפאסיבית מהווה חסם מרכזי לתחרות בתחום, ועלויות השימוש בה מהוות חלק משמעותי מעלויות ההקמה וההפעלה של רשתות תקשורת קוויות.
מסקנת בדיקת משרד התקשורת על פעילות הליווי הייתה כי מדובר בפעילות שהיקפה נקבע על ידי החברה בעלת התשתית הפאסיבית והיא מבוצעת לצורך שמירה על נכסיה ולא לתועלת החברות הפורסות, אשר ניתן לראות אותן לעניין זה כלקוחות "שבויים". לפיכך, לא סביר שפעילות נלווית זו תהפוך למוקד רווח משמעותי העומד בפני עצמו. מהבדיקה עלה כי התמחור הנוכחי של פעילות הליווי של חברת בזק (1,520 ש"ח) אינו סביר, וכי תעריף זה משקף רווח מופרז בגין פעילות שלא נועדה להוות מוקד רווח בפני עצמה. על כן, בתום תהליך שימוע הוחלט להפחית את התעריף ל- 840 ש"ח. ההחלטה תיכנס לתוקף ב-1 ביולי 2025.
אם מרבית פריסת הסיבים כבר בוצעה, האם יש טעם במהלך להוזלת תעריפי הליווי של בזק והוט?
על פניו, המהלך להפחתת תעריפי הליווי בתשתיות פאסיביות עשוי להיתפס כמאוחר מדי, לאחר שמרבית פריסת הסיבים בישראל כבר הושלמה. אולם במבט מעמיק יותר, מדובר בצעד משלים שנועד לתקן עיוות מבני שטרם הוסר: התעריפים הגבוהים שגבו בזק והוט עבור ליווי עבודות בשטח שימשו חסם משמעותי בפני כניסת מתחרים, בעיקר באזורים חלשים או בפרויקטים עסקיים. גם כיום, תהליך חיבור לקוח חדש – בין אם זה בית פרטי בפריפריה או עסק קטן – מחייב נוכחות של נציג התשתית. לכן, ההוזלה בתעריפים אינה רק תיקון היסטורי, אלא תנאי הכרחי להשלמת התחרות, לצמצום פערים ולמניעת שימור מצב של שוק שבוי באזורים מסוימים.
סלקום יצאה בעיתוי כמעט מושלם
רגע לפני שתשתיות הסיבים מפסיקות להיות יתרון תחרותי בלעדי ורגע לפני שמיזמים כמו IBC מאבדים מערכם היחסי סלקום דיווחה הבוקר על מכירת חלקה במיזם הסיבים IBC. כעת כאמור משרד התקשורת מודיע על הפחתה דרמטית בתעריפי הליווי בתשתיות פאסיביות של בזק והוט - מהלך שנועד להגביר את התחרות ולהוזיל כניסת מתחרים. כלו מר, פריסת סיבים הפכה "קלילה" יותר, פחות תלויה ב-IBC, ויותר פתוחה לכל שחקן. סלקום בעצם יוצאת רגע לפני שהיתרון התשתיתי הייחודי של IBC נשחק. סלקום לקחה את הרווח, הפחיתה חוב, ופינתה משאבים בלי להישאר מאחור, אבל גם בלי להיאחז בעתיד לא ודאי.
מצד שני – יש מי שיגיד: אולי יצאה מוקדם מדי? אם IBC תגדיל את נתח השוק שלה בזכות התנאים החדשים (וללא סלקום), מי שירוויח מהשלב הבא יהיה הרוכש. ייתכן שסלקום פשוט לא רצתה להתמודד עם העומס התפעולי וההון הנדרש בשלב הבא של התחרות.