ועדת הכלכלה של הכנסת, בראשות ח"כ כרמל שאמה-הכהן, דנה היום בהצעות לתיקון חוק ההגבלים העסקיים, העוסקים בנושא הטיפול בקבוצות ריכוז. היו"ר שאמה הכהן אמר בפתח הדיון כי שתי ההצעות שעל שולחן הוועדה, הצעת הממשלה והצעתו של ח"כ אמנון כהן, "עוסקות בתיקון שנועד לטפל בצורה אפקטיבית בתופעת הריכוזיות והאוליגופולים במשק, דוגמת חברות הסלולר, חברות הבזק, חברות הגז הביתי הבנקים הגדולים ועוד".
שוק אוליגופולי הוא שוק שנשלט על ידי מספר קטן של חברות שאינן עונות לכדי הגדרה של מונופול, הסביר היו"ר שאמה-הכהן. בשוק זה הצרכן סובל מקבלת מוצרים נחותים במחירים גבוהים. היו"ר הוסיף כי הצרכן הישראלי משלם מדי שנה מיליארדי שקלים בשל העיוותים הללו.
ח"כ כהן הסביר את ההבדלים בין הצעת החוק הממשלתית להצעתו, ואמר כי הוא "מצר על כך שלחצים הובילו להחרגת הבנקים וחברות הביטוח הגדולות מהחוק". לדבריו, "לא ניתן להחריג את אלא שרצינו לטפל בהם, המטרה של החוק היתה לטפל בריכוזיות בבנקים".
ח"כ כהן ציין כדוגמה את ההסכמה שנתנו חברי הוועדה למפקח על הבנקים לטפל בנושא העמלות. בעניין זה אמר ח"כ כהן, "אני חושב שטעינו כי המפקח דואג גם ליציבות הבנקים ובנושא הזה צריך היה לדאוג לצרכן".
הממונה על ההגבלים העסקיים, רונית קן, הציגה את הצעת החוק הממשלתית ואמרה כי היא נועדה להתמודד עם כשל תחרותי המכונה "כוח שוק". "המאפיינים הייחודיים של המשק הישראלי תומכים בהיווצרות שווקים אוליגופולים וקבוצות ריכוז", אמרה קן. "כבר כיום קיימת היכולת לטפל בקבוצות ריכוז, אך לא נעשה שימוש בחוק מכיוון שההגדרות בו לא נותנות מענה למצב במשק".
קן התייחסה להבדלים בין הצעת החוק הממשלתית להצעתו של ח"כ כהן, ואמרה כי הצעת הממשלה מחייבת את הממונה להתייעץ עם מפקחים של שווקים בשני ענפים. לדבריה, לרגולטורים בהם נגיד בנק ישראל, המפקח על הבנקים והמפקח על שוק ההון והביטוח יש אפשרות לעצור את ההליך במקרים בהם יש חשש ליציבות הגופים המפוקחים.
לאחר ההבהרות החליטה הוועדה, על דעת ח"כ כהן, להמשיך בקידום הצעת החוק הממשלתית לקריאה שנייה ושלישית. ח"כ כהן אמר כי לקראת סיום החקיקה הוא יחליט האם למזג את הצעתו להצעת הממשלה או לקדמה בנפרד.