"עקרון הברזל חייב להיות ברור – לא כופים על עובד לעבוד בשבת ולא משנה מה מניעיו לכך - בין אם הוא דתי, בין אם מטעמי מצפון, בין אם מטעמי כיבוד השבת ובין אם בחר בכך. יש להקפיד על עקרון זה, אך בלי להעמיס עוד עלויות וביורוקרטיה על המעסיקים."
כך אמר הבוקר (2.5.18) עו"ד אוריאל לין, נשיא איגוד לשכות המסחר, בדיון שהתקיים בוועדת הכספים של הכנסת ועסק בהצעת חוק שעות עבודה ומנוחה (תיקון מס’ 15) (סירוב לעבוד ביום המנוחה השבועי), התשע"ו-2016.
כידוע, זו הצעת חוק פרובלמאטית אשר מעוררת התנגדות גם בקרב משרדי העבודה והכלכלה. הצעת החוק מאפשרת לעובד לחזור בו מהסכמתו לעבוד בשבת, מבלי שלמעסיק יש אפשרות להפסיק את העסקתו כדי להחליפו בעובד אחר שמוכן לעבוד בשבת, אף אם מדובר בצורך חיוני במקום העבודה. אם וכאשר הצעת החוק תעבור, היא תחול גם על עובדים שנקלטו לעבודה, טרם כניסתה לתוקף, ושהסכימו ועבדו בפועל בשבת.
לדברי לין, "במקרה בו עובד הסכים לעבוד בשבת ועבד בשבת, ועתה החליט שאינו רוצה לעבוד בשבת מכל סיבה שהיא, כאשר עבודתו בשבת היא חיונית לעסק, אסור שהמעסיק יצטרך להעסיק עובד בנוסף אליו. במצב כאמור רשאי המעסיק, אם העבודה בשבת חיונית, לפתוח בהליכי פיטורים. יש לנהוג באיזון ובהגינות מול המעסיקים."
לדעת לין, "אין צורך בוועדת השרים המיוחדת, כפי שמוצע בהצעת חוק, שרק תסרבל את התהליך ותוסיף עוד עומס רגולאטורי וביורוקראטי על המעסיקים. כדי לפתור בעיה פשוטה ולכבד את רצון העובד אין אנו זקוקים לעוד ועדות ועוד עומס רגולאטורי."
ח"כ משה גפני אמר: "אני לא חתום על הצעת החוק הזה, אף אחד מהח"כים החרדים לא חתום עליה, זה לא נושא חרדי, לא אחתום על חוק שמאפשר חילול שבת. לצד כך בעיני זה גם לא חוק דתי אלא ערכי, ציבורי וחברתי. אפשרות לא לעבוד בשבת נראה לי עניין הגיוני במדינה יהודית ודמוקרטית. החוק הגיע אלינו בנוסח מחמיר יותר אחרי שעבר קריאה טרומית במליאה וקריאה ראשונה בוועדת העבודה והרווחה. באו ואמרו לנו שהמפעלים יתמוטטו, אמרתי שנציין שתהייה ועדה שתדון ותחריג את המפעל או העובד מהחוק. זה לדעתי העניין הפשוט ביותר, בלי נזק. אם לא מסכימים לפשרה החוק הזה יעבור, שיהיה ברור, גם אם זה לא עכשיו, הוא יעבור. יש 3 אפשרויות - שנחזור לנוסח ההוא של ועדת העבודה. האפשרות השנייה היא הפשרה שהוצגה והאפשרות השלישית היא שהחוק מצטמצם עוד אבל בכל אופן יש אמירה חשובה ויש עובדים שיוכלו לא לעבוד בשבת בלי לפגוע במפעלים".
ח"כ עודד פורר: "נגידת בנק ישראל ישבה פה לפני כשעה והציגה גורמים שמפריעים לצמיחה במשק, בין היתר הרגולציה, עכשיו אנחנו עושים עוד רגולציה שפוגעת בשוק. צריך לאכוף את החוק של תשלום 200 אחוז לעובדים בשבת אבל לא בצורה הזו. לצד כך הצענו שיוכנס בהצעה סעיף שעובד שיגיש בקשה ימשיך לעבוד עד שהוועדה תדון בעניינו".
ח"כ מיקי זוהר, מיוזמי החוק: "יש לנו רוב, בואו נגמור ונצביע".
איה דביר, משרד המשפטים: "הממשלה הצביעה כי היא מתנגדת לנוסח החוק והתוותה דרך להמשך, משרד העבודה הניח נוסח חדש".
נציגת משרד העבודה והרווחה הציגה הסתייגות לחוק מצד שר העבודה ושר הכלכלה בהסכמת משרד המשפטים והאוצר, לפיה לא תוקם ועדה שתדון בפניות מפעלים להחרגת עובדים אלא שלמפעלים בידיהם היתר לעבוד בשבת תהייה הזכות להחליט האם לקבל את בקשתו של עובד שלא לעבוד בשבת תוך התחשבות ברצון העובד.
ח"כ גפני: "השרים שמגישים את ההסתייגות הם נגד האפשרות לתת לעובד לא לעבוד בשבת. אם היא תעבור נשהה את החוק".
יו"ר הוועדה סיכם את הדיון: "אנחנו לא ממצים את הדיון. אני מציע שנקיים התייעצות בין חברי הקואליציה ולאחר מכן בין חברי הוועדה, אני מציע ללכת לפשרה – אם לא הולכים להצעה הזו נצביע על הנוסח הקיים".
את הצעת החוק יזמו חברי הכנסת עליזה לביא (יש עתיד), מיקי זוהר (הליכוד) ואליהם הצטרפו חברי כנסת מסיעות שונות. במהלך הדיונים בחוק טענו יוזמי ההצעה שהמצב החוקי שנמשך מאז שנות ה- 50’ פוגע בזכות יסוד של כל אדם ליום מנוחה וגורם לעובדים רבים להגיש תצהירים כוזבים על-כך שהם דתיים בעוד הם אינם כאלה. מנגד, טענו המתנגדים, כי התיקון המוצע לחוק, יש בו כדי להבריח מכאן חברות ומפעלים בינ"ל וכן כדי לפגוע באטרקטיביות של מדינת ישראל מבחינתן של חברות ששוקלות אם לעבור לכאן אם לאו.
הצעת החוק אושרה לקריאה שנייה ושלישית בוועדת הכספים בחודש פברואר האחרון אך הוגשה בקשה להצבעה חוזרת. במסגרת הנוסח אותו אישרה הוועדה, ועדת שרים בראשות ראש הממשלה שיהיו חברים בה גם נציגי השר לשירותי דת ושר העבודה והרווחה, תדון בפניות של מפעלים וחברות שיבקשו מטעמים מיוחדים לאפשר להם להמשיך לפעול גם בימי המנוחה ולהעסיק עובדים. התיקון בדומה לחוק הקיים מחריג מוסדות חיוניים העוסקים בביטחון הציבור, בריאות הציבור, מלונאות, ייצור חשמל ועוד.