רשות ההגבלים העסקיים הודיעה כי היא שוקלת להגיש כתבי אישום, בכפוף לשימוע, כנגד חוליות אגודה שיתופית חקלאית בע"מ וכנגד המנכ"ל פול שטיינר בגין אי-מענה לדרישות נתונים. על פי כתב החשדות חברת חוליות ומנהלה הכללי לא העבירו לרשות ההגבלים העסקיים עשרות מסמכים שנדרשו מהם. האכיפה הפלילית נבחרה משום שנמצאו ראיות לכוונה של חוליות להשפיע על תוצאות בדיקת הממונה בעניינה
רשות ההגבלים העסקיים הודיעה לחוליות אגודה שיתופית חקלאית בע"מ ולמנהלה הכללי מר פול שטיינר, על כוונתה להגיש כתב אישום נגדם, וכי עומדת בפניהם האפשרות להעלות את טיעוניהם במסגרת הליך שימוע בטרם הגשת כתב אישום. ההודעה בדבר השימוע באה בעקבות חקירה שניהלה הרשות ביחס לחשדות לעבירות לכאורה על חוק ההגבלים העסקים שבוצעו על ידי מר שטיינר וחוליות.
על פי כתב החשדות, במהלך שנת 2016, החלה רשות ההגבלים העסקיים לבדוק תלונות כנגד חוליות בקשר להתנהלותה כבעלת מונופולין. במסגרת הבדיקה, נדרשו חוליות ושטיינר להעביר מסמכים ונתונים שנמצאו ברשותם. אולם, חקירת הרשות העלתה כי חוליות ושטיינר, לא רק שלא העבירו מסמכים רבים, אלא ששטיינר אף העביר מסמך לאחר ששינה אותו לקראת מסירתו.