ועדת הכספים קיימה היום (ג’) דיון בנושא ’תקציב משרד הפנים’ בהשתתפות שר הפנים, אריה דרעי, במסגרת הצעת חוק התקציב לשנת הכספים 2019.
יו"ר ועדת כספים ח"כ משה גפני פתח את הדיון בהודעה: "נכנסו לקואליציה כאשר הנושא המרכזי הוא תלמידי הישיבות, המדינה לא יכולה להתקיים בלי תלמידים שתורתם אמונתם. נכנסו לקואליציה וחוקקנו חוק שהסדיר את הנושא. בג"צ פסל בפעם הרביעית את החוק, שזה נושא שראוי לדיון, מחוקקים חוק ופעם אחר פעם בג"צ פוסל את זה. ביקשנו בעקבות הפסיקה לעשות 1 מ-2 – היות שבג"צ פסל כמה פעמים את החוק בניגוד לעמדת הכנסת, אמרנו שנעשה פסקת התגברות, כחלון לא הסכים אך אמר כי יתמוך בכל חוק.
"אמרנו נעשה חוק יסוד אך ישראל ביתנו מתנגדת. אנחנו נופלים בין 2 המקרים. מעכשיו לא נצביע יותר על החוקים הוזים שאתם מביאים, הצבעתי עד עכשיו. עד היום הלכנו עם החוקים האלה כי אנחנו חלק מהקואליציה. לא אצביע יותר על חוקים הזויים. הכול יתנהל לפי הסדר. תביאו את המואזין נצביע נגד, חוק שלא מועיל בכלום, גם היום יש חוק שאוסר לעשות רעש. נביא מחר את החוק של בן צור, יעבור יעבור, יפול ליפול. אנחנו יותר לא משחקים בעניין הזה".
ח"כ עודד פורר: "גם אנחנו לא נצביע על חוקים שלכם".
ח"כ גפני בירך את שר הפנים על עשייתו במשרד: "אנחנו דנים היום בתקציב משרדך ל-2019, אנחנו מאוד משבחים את העבודה שלך ושל צוותך ואת קידום מכלול הדברים שאתה עוסק בהם".
תקציב המשרד ברוטו גדל מכ-6 מיליארדי ₪ בשנת 2015 לכ-7.7 מיליארדי ₪ בשנת 2019, גידול בשיעור של כ-27.9%. בתקופה זו תקציב המדינה המקורי ברוטו עלה בשיעור של כ-26.7%
שר הפנים, אריה דרעי: "התקציב כולו למעט מיליונים בודדים מגיעים ל-35 אחוז מרשויות, הרשויות החלשות, מגזרי המיעוטים, פריפריה, עיריות הפיתוח, אלה האוכלוסיות שאנחנו מטפלים בהם ועליהם כובד המשקל. היתר מקבלים את חלקם לפי חוק הארנונה, יש להם משרדי ממשלה ואחרים, נפל מזלם להיות רשויות חזקות. אנחנו פועלים גם לצמצום תהליכים ובירוקרטיה, ככל שרשות נוהגת יותר תקין ויותר טוב היא תקבל מאתנו יותר חבל וצמצום של הרגולציה במקביל נקפיד שהרשות המקומית תפעל לפי הנהלים".
במסגרת צמצום פערים בין הרשויות המקומיות הצביע שר הפנים הצביע על הגדלת בסיס התקציב של מענק האיזון ל- 3.15 מיליארד ₪ ותוספת של 150 מיליון ש"ח, לעומת 2.8 מיליארד ₪ בבסיס ותוספת של 480 מיליון לש"ח בתקציב בשנים 2017-2018 וכן על תקציבי פיתוח ומענקים בסך של 410 מיליון ₪.
בנוסף הציג השר כי תועבר תוספת של 200 מיליארד ₪ מרשות שדות התעופה לרשויות הסמוכות לנמל בשנים 2018 – 2019, כאשר מ-2019 יכנסו 100 מיליון ₪ לבסיס התקציב – "יש פה בשורה גדולה שלא הייתה אף פעם. חלוקת התקציבים במשרד היא השקופה ביותר, כל אגורה יודעים להיכן היא הולכת". השר הציג בנוסף גם את הקרן לצמצום פערים ברשויות – "בסוף התהליך כל 500 מיליון השקלים ילכו לרשויות החלשות".
לצד כך הצביע השר על שורת צעדים לטובת תושבי הפריפריה, בניהם הורדת מחירי הקייטנות למינימום – "הגענו לתקציב של 6 מיליארד ₪, אנחנו כל הזמן בעלייה עם מטרה אחת – לצמצמם פערים".
"ב-2019 אנחנו הולכים לעבוד באשכולות אזוריים. נחלק 14 אשכולות שתחתם 140 רשויות יעבדו בשת"פ אזורי בשירותים הגדולים - חירום, ספורט, תעסוקה, תעבורה ועוד. זו תהייה המהפכה האמתית בשנים הבאות בשלטון המקומי ואני מאמין שכל המשרדים יתחילו לעבוד בשנים הבאות עם האשכולות הללו" הוסיף השר דרעי.
לעניין המשרד לפיתוח הנגב והגליל ציין השר: "הוספנו אגף לפריפריה חברתית שמתוקצב ב-300 מיליון ₪ בשנה, מונח שלא היה קיים עד היום ואנחנו פועלים שם. אנחנו מתעסקים כמעט בכל התחומים שניתן לסייע לאוכלוסייה שם - דואגים שכל העסקים הגדולים באזור יעבדו עם העסקים הקטנים – למעלה מ-2,000 עסקים פרחו במסגרת זו. זה גם סיוע לסטודנטים בשכירות, סיוע בפתיחת עסקים חדשים, בתחום הסיוע בחינוך הבלתי פורמלי ועוד".
לעניין רשות האוכלוסין עליה הוא אמון ציין השר כי נוכח הצפיפות הגדולה על לשכת משרד הפנים במזרח העיר המטפלת ב-300 אלף איש, מתכנן המשרד לפתוח 2 לשכות חדשות באזור, כאשר בשלב ראשון יובאו מבנים ניידים לתגבר את הקיים.
ח"כ סתיו שפיר: "איפה רואים את התקנות? אם אפשר להעביר את התקנות של 2018 – 2019 לחברי הכנסת, אי אפשר להצביע על התקציב בלי לראות את התקנות".
במענה לשפיר ציין מנכ"ל המשרד כי יעביר לה את תקנות 2018 ונציג האוצר ציין כי תקנות 2019 יועברו כשתסתיים סופית העבודה עליהן.
ח"כ עודד פורר: "לעניין ערי העולים - הקריטריונים חייבים להיעשות בשיתוף משרד העלייה והקליטה. יש ערים, לדוגמא בני ברק עם 1,000 עולים שלא מקבלים מול זיכרון יעקב שכן מקבלת והעולים לא נהנים מהמצב".
ח"כ יצחק וקנין: "האינדיקציה שלנו היא כמות הבעיות שמגיעה מהמשרד, ולגבי משרד הפנים כמעט לא מגיעות בעיות. זה מראה על התפקוד והפעילות שנעשית. במסגרת רישוי עסקים יש בעיה עם כיבוי אש וההנחיות החדשות, משנים אותן כל פעם וזה גורם משבר לעסקים".
ח"כ יוסף ג’בארין: "לגבי קרן הארנונה הממשלתית ובכלל נוסחת מענקי האיזון, מאז תחילת הקדנציה אנחנו מדברים על הנושא הזה - הייתה אמורה להיות נוסחה חדשה ומאוזנת, מה קורה כאן ומתי זה צפוי להיות?הישובים הערבים לפי הנוסחה הישנה קופחו במאות מיליונים".
ח"כ דב חנין: "הדיון ממחיש כמה חבל שכל דיוני התקציב נדחסו ל-3 שבועות, משרד כל כך מקיף. הגישה של צדק חלוקתי היא מאוד נכונה, היא ניכרת בעבודת המשרד, נראה שהמשרד נמצא מגמה שונה משאר הממשלה, ואני מברך על זה. לעניין חלוקת ההכנסות בשטחי השיפוט – הכהונה שלך ושל הצוות הנוכחי היא רגע של הזדמנות, יש להציב לוחות זמנים כדי להשלים את המהלכים. לעניין ערי העולים נראה שהמתווה סביר אבל ההתקדמות איטית, עדיין ההכנסות ברובן לא מחולקות בצורה נכונה".
שר הפנים השיב בנוגע לחלוקה החדשה הנוגעת לערי עולים כי "על פי מה שהוחלט כאן בכנסת זהו הליך מדורג, בכל שנה אותן ערים יקבלו פחות וכך זה ימשך עד שכל הכספים יעברו לקרן ולמקומות הנכונים והמוחלשים".
ח"כ גפני: "אני משבח אותך השר, את המנכ"ל וכל הצוות שלך על העבודה. אתה נמצא במצב היסטורי לא נכון - רשויות חלשות שמקבלות פחות ולהפך. יש גם תשלום שבזן משלמת לעיר חיפה שהיא חזקה ולא לרשויות החלשות מסביב, בסמכות שלך להתערב, יש להשית חלוקה צודקת. יש מציעות מעוותת שהייתה נכונה לתקופה של עשרות שנים עברו, צריך חלוקה צודקת יותר ואני מברך על הוועדות הגיאוגרפיות שאתם מפעילים".
בתום הדיון הודיע ח"כ גפני: "אני מבטל את הישיבות ביום ראשון, יכול להיות שבמקומן אעשה ישיבה שבה נסכם את כל הדברים השנויים במחלוקת בדיונים הקודמים ונחליט מה עושים איתם – כמו נקודות זיכוי ורשות שדות התעופה. שחברי הוועדה ידעו - נהגו איתי בחוסר בהגינות, שר האוצר כתב לי לקיים דיונים על העלאת גיל הפרישה לנשים, קיימתי דיונים – אחרי עבודה מאומצת כל חברי הוועדה הסכימו להעלאה בתנאים מסוימים בכיוון שאליו התכוון השר, עשינו חוק וכל חברי הוועדה חתמו עליו.
"ביקשתי שהחוק יגיע לקריאה טרומית. באו אלי אגף תקציבים אמרו לי שזה הרבה כסף וזה לא נכון, אמרתי תעבירו טרומית וזה יבוא לכאן לוועדה, אם נגיע למסקנה שאפשר לשנות בדרך בו אגף תקציבים מעוניין – נלך על זה. מאז החוק הובא פעמיים לוועדת שרים ופעמים דחו את זה, נראה כמה כסף זה עולה למדינת ישראל. אגף התקציבים רוצה ללכת בדרך הזאת, בסדר. המציאות הזו היא שאגף תקציבים טועה, אם היה בא לפה בדיון היינו פועלים לטובת כולם ומגיעים להסכמות, כנראה שהמצב שונה, אם זה ככה אולי נעשה אותו דבר בנוגע לתקציב, ונדחה אותו לקיץ".