הוועדה המשותפת לוועדת הכלכלה ולוועדת הכנסת, בראשות ח"כ יואב קיש, המשיכה היום להכין לקריאה שנייה ושלישית את ההצעה לתקן את חוק התקשורת ולהסדיר את הערוצים הייעודיים. לאחר שהישיבה הקודמת עסקה בעיקרה בהקלות לערוצים המסחריים הגדולים, היום פתח היו"ר קיש את הדיון בהתייחסות לעוגת הפרסום.
הוא ציין כי השאלה היא האם שוק הפרסום מסוגל להחזיק שלושה ערוצים מסחריים גדולים, שלכל אחד אמורה להיות חברת חדשות משלו. "אי אפשר לומר שהמצב יציב, לטענת הערוצים הם נמצאים במצב הפסדי ויכול להיות שבעל מניות לא ירצה להזרים כסף וערוץ ייסגר. ייתכן ויגיעו בקרוב בקשות למיזוג בין שחקנים – השאלה העקרונית הזו צריכה לבוא לפתחה של הממונה על הרשות להגבלים עסקיים", אמר.
יו"ר ועדת הכלכלה, ח"כ איתן כבל, הזכיר כי לאחרונה קיימה הוועדה ביוזמתו דיון ראשון מסוגו שעסק בהשפעת ענקיות האינטרנט שנוגסות בשוק הפרסום בטלוויזיה ומוסיפות על האיום. הוא הוסיף כי יבקש ממנה לבצע בדיקה של האפשרות למיזוגים, ואמר כי ההתייחסות לשאלה האם שוק הפרסום יכול לקיים את הערוצים המסחריים חסרה לו לאורך כל הדרך בדיונים בהצעה הזו. היו"ר קיש הגיב כי אין בכוונתו לעסוק בנושא הזה ובשאלת המיזוגים, ואמר כי הנושא ידון בהרחבה בוועדת הכלכלה בראשות ח"כ כבל.
הוועדה דנה גם בנושא חובות העבר של הערוצים הייעודיים, מדובר בחובות של כמה עשרות מיליוני שקלים של ערוץ הלא טי.וי וחובות של מיליונים בודדים של ערוץ 20. כבר בפתח הדיון בנושא הבהיר היו"ר קיש כי אין כוונה לבצע מחיקת חובות. "מצד שני", אמר, "אין כוונה שהערוצים יעברו לרשות השנייה ויום למחרת יסגרו כי הם לא מסוגלים לעמוד בתשלום חובות העבר". לפיכך הציע היו"ר קיש תקופת גרייס של 3 שנים, ולבסוף אישרה הוועדה תקופת גרייס של שנה. עוד אושרה הצעת האוצר לקבוע כי הערוצים יחזירו מדי שנה לפחות 20% מההכנסות שלהם באמצעות הפקות מקומיות.
ח"כ עודד פורר הציע החזר חובות מואץ באמצעות הפקות בפריפריה, בקרית שמונה או בדימונה למשל, לפיה עלות הפקה באזור עדיפות א’ תיחשב ל-150% מעלותה בפועל לצורך חישוב ההחזר. הצעתו של ח"כ פורר לא התקבלה והוא ביקש להגיש אותה כהסתייגות שתידון במליאת הכנסת. ח"כ ישראל אייכלר ביקש שההסדר יחול רק על חובות שהן מתחת ל-10 מיליון שקלים, גם ההצעה הזו נדחתה והוא ביקש להגישה כהסתייגות שתידון במליאה.
היועצת המשפטית של קשת, רשת וערוץ 10, עו"ד נגה רובינשטיין, אמרה כי ההסדר פוגע בשוויון וביקשה הסדר דומה גם לערוצים המסחריים הגדולים. היו"ר קיש דחה את הבקשה והשיב כי ההצעה עוסקת אך ורק בחובות למועצת הכבלים והלוויין. יו"ר מועצת הרשות השנייה, יוליה שמאלוב ברקוביץ’, אמרה כי "למען השוויון אני מבקשת לקבל סמכות לחשוב מחדש על פריסת החובות של הערוצים המסחריים הגדולים. נכון להיום יש להם חובות בפריסה ל-3 ו-6 שנים, ואנחנו מבקשים סמכות להאריך את התקופה". היא הוסיפה כי דווקא ערוץ 10 עמד במחויבויות שלו ולמעשה לא יזכה להטבה שכולם מקבלים. היו"ר קיש אמר כי ידון בנושא מחר, בכפוף לקבלת עמדת הממשלה בעניין.
נושא נוסף שנדון היום היה בקשת ערוץ הידברות לאשר לו לשדר חסויות ממומנות. ח"כ אייכלר הציג את ההצעה לתקן את החוק כך שמלכ"ר יהיה ראשי לממן שידור חסות שלא יעלה על דקה ועשרים שניות בשעה ולא יותר מ-20 שניות לכל חסות. היועץ המשפטי של מועצת הכבלים, עו"ד איתמר חרמון, אמר כי חסות היא שקופית שמשודרת לשניות בודדות וחסות של 20 שניות נשמע לו כמו פרסומת. ח"כ אייכלר אמר כי הייתה התייעצות בנושא עם משרד התקשורת.
ח"כ כבל, שהחליף את היו"ר קיש בעת הדיון בנושא, ביקש לדעת למה זה לא אושר בכללים שקובע שר התקשורת ומדוע צריך לתקן את החוק. יו"ר מועצת הכבלים, יפעת בן חי שגב, אמרה כי היא לא מכירה את ההצעה הנוכחית של אייכלר, והוסיפה כי המועצה המליצה לערוץ הידברות לפנות לשר התקשורת ולקבל אישורו במסגרת החוק הקיים. היו"ר כבל ביקש לדעת האם שר התקשורת, איוב קרא, בעד ההצעה או לא, ואם הוא תומך מדוע הוא לא מאשר זאת במסגרת סמכותו. הוא סירב לקיים הצבעה בנושא היום, וביקש מנציגי משרד התקשורת והשר לבדוק את הנושא עד מחר. "אם דרך המלך היא שהשר יחתום על הוראה בעניין, אז שהשר יחתום, ואם לא אז משרד התקשורת צריך להעביר לוועדה נוסח לתיקון חוק שמונח על אדני ברזל", אמר ח"כ כבל.
היועצת המשפטית של רשת, קשת וערוץ 10, עו"ד רובינשטיין, אמרה כי המטרה היא לפרסם מלון שבו מתבצעות הסדנאות של הערוץ. "בואו לא נעשה שקר בחקיקה ונקרא לזה חסות, כשלמעשה מדובר בפרסומת. מחר תקום קופת חולים או כל מלכ"ר אחר שיפתח ערוץ ויתחיל לעשות פרסומות לעצמו. הדבר הכי נכון זה להניח את זה לפתחו של השר בדרך המלך", אמרה. ראש מטה לשכת שר התקשורת, שירלי שיף, אמרה כי עד היום לא התקבל בלשכת השר המכתב מערוץ הידברות והנושא לא הגיע לפתוח. לדבריה, לכן לא התקבלה חוות דעת מקצועית והשר לא יוכל להתייחס לנושא תוך 24 שעות.
היו"ר כבל סיכם את הדיון בנושא הידברות ואמר כי הוא מרגיש מבוכה גדולה. לדבריו, "כל החלטה שתקבל הוועדה תותקף ובדין. אני סבור שהנושא מונח לפתחו של השר מול הרגולטור, ומנסים לזרוק את זה לפתחם של חברי הכנסת". כאמור, ח"כ כבל סירב להעלות את ההצעה להצבעה והדיון בנושא יימשך מחר.