הקבינט החברתי כלכלי אישר פה אחד היום (ג’) את ההצעה להגברת התחרות במשק הגפ"ם (גז פחממני מעובה) למגזר הביתי. הרפורמה המוצעת תקל משמעותית על צרכנים לעבור בין ספקי הגז השונים וכן תסייע לספקי גז קטנים להתבסס במשק. בתוך כך, משרד האוצר ממשיך לפעול להפחתת יוקר המחייה - והקבינט אישר צעדים להפחתת מחירי התמרוקים והגברת התחרות בין רשתות הפארמה.
כיום, על מנת לעבור בין ספק גז אחד לשני נדרשת חתימה בכתב של 51% מבעלי הדירות. כך, פעמים רבות לא מצליחים הדיירים לעבור לספק גז זול יותר בגלל קשיים טכניים. במסגרת ההצעה ישונה מנגנון הבחירה כך שיידרש רוב של בעלי הדירות המגיעים לאספה הכללית של דיירי הבניין. תשלום העודף השנתי אשר משלמים משקי הבית בשל חוסר התחרויות מוערך בכ-400 מיליון ₪ בשנה.
משק הגפ"ם בישראל סובל מריכוזיות גבוהה אשר מובילה למחירים גבוהים לצרכן הביתי. נכון להיום, שלוש חברות גז, אמישראגז, פזגז וסופרגז שולטות בכ-85% מהשוק. חברות קטנות אשר מנסות להשתלב בשוק נתקלות בחסמים וקשיים רבים.
ממצאים רבים מעידים על חוסר התחרויות באספקת גפ"מ למגזר הביתי. גפ"ם הינו גז פחממני מעובה, אשר משמש כגז לבישול ולהסקה וכן כמקור אנרגיה במפעלים רבים. הגפ"ם הינו אחד התוצרים המתקבלים במהלך זיקוק נפט גולמי. יחד עם זאת, בעוד שבשנתיים האחרונות חלה ירידה חדה במחירי הנפט, המחיר לצרכן הביתי כמעט ולא השתנה.
בנוסף, הצרכנים הביתיים משלמים פי 4-5 מהצרכן התעשייתי, כאשר לא ניתן להסביר פער זה רק ע"י אופי הצריכה השונה בין המגזרים, ואחת הסיבות המרכזיות לפערים הינה התחרות מוגבלת במגזר הביתי.
במסגרת חוק התכנית הכלכלית לשנים 2017-2018, משרדי האוצר והאנרגיה פועלים לקידום התחרות במשק הגפ"ם למגזר הביתי. זאת באמצעות שורה של צעדים אשר צפויים להקל על ספקיות גז קטנות להיכנס לשוק זה וללקוחות לעבור מספק לספק. עיקרי השינויים הם:
הסרת חסמי מעבר –שינוי הרוב הדרוש למעבר של בניין מספק לספק- במצב הקיים נדרש רוב בכתב של כל בעלי הדירות על מנת לעבור מספק גז אחד לספק גז אחר. לאור זאת, מספר הבניינים אשר מצליחים לעבור מחברה לחברה אפסי. במסגרת חוק ההסדרים יתוקן החוק כך שיידרש רוב באסיפת דיירים בלבד. משמע, מי שמגיע משפיע. כך, ניתן יהיה לעבור בקלות יותר בין ספקי הגז ותגדל התחרות.
איסור אפליית מחירים- במצב הקיים היום יכולות חברות הגז להציע לצרכנים מסוימים הנחה בתעריף הגפ"ם בעוד כל יתר דיירי הבניין, אשר למעשה צורכים את אותו המוצר משלמים מחירים גבוהים בצורה משמעותית. במסגרת חוק ההסדרים יחויבו ספקיות הגז להציע מחיר שווה לכלל הדיירים בבניין.
הקלה בשחרור הפיקדון- במצב הקיים ישנו קושי לקבל פיקדון ששולם בעבור בלון גז. במצב זה, מעדיף הצרכן להישאר עם אותה החברה מאחר ומעבר לחברה חדשה יגרור עלות פקדון נוספת. במסגרת חוק ההסדרים נקבע הסדר אשר יקל משמעותית על העברת הפקדון בין החברות ובכך יאפשר מעבר בין הספקים השונים.
הסרת חסמי כניסה – הקלה במילוי גפ"ם לספקים קטנים והגדלת האחסון לספקים קטנים. הסרת חסמי המעבר, תגביר את התחרות, תוריד את מחירי הגפ"ם ותאפשר לצרכנים לבחור את החלופה הכלכלית ביותר עבורם. שינויים אלו צפויים להוביל לצמצום יוקר המחייה ושיפור השירות בשוק הגפ"ם לצרכנים הביתיים.
כמו כן, במסגרת צעדי משרד האוצר להפחתת יוקר המחיה, אישר היום הקבינט הכלכלי-חברתי את הצעת שר האוצר, משה כחלון, להקלות רגולטוריות ליבוא וייצור תמרוקים תוך שמירה על בריאות הציבור ולהחלת פרק שקיפות מחירים על רשתות הפארמה. ההחלטה תביא להפחתת הריכוזיות בשוק התמרוקים, וכן להפחתת הריכוזיות של רשתות השיווק המובילות בענף הפארמה.
שוק התמרוקים מתאפיין בריכוזיות גבוהה במקטע הייצור והייבוא. נתח השוק של שלושת היצרנים והיבואנים הגדולים במוצרים כגון: דאודורנט לנשים ותכשירי שיזוף, נע בין 66% ל-96%. על מנת להפחית את הריכוזיות יקודמו מספר הקלות רגולטוריות אשר יביאו לקיצור פרק הזמן הדרוש לאישור תמרוקים ספציפי, להסדרת היבוא המקביל ולהפעלת מערך פיקוח בשוק התמרוקים המבוסס על מודל ניהול סיכונים, כמקובל במדינות המפותחות, תוך שמירה על בריאות הציבור.
שינויים אלה מתבססים על המודל האירופאי לשיווק תמרוקים, כתוצר של עבודת מטה של משרד הבריאות, ויישומם צפוי להפחית חסמים ביבוא וייצור תמרוקים תוך שמירה על בטיחות התמרוק לשימוש הציבור. הצעד צפוי להביא להפחתת העלויות העודפות, ובכך יעודד תחרות ויביא להפחתת רמות המחירים בשוק התמרוקים.
גם במקטע הקמעונאי (רשתות השיווק) יש ריכוזיות גבוהה הבאה לידי ביטוי בנתח שוק גבוה של רשת הפארמה המובילה בישראל. ניתן לראות זאת במדגם מוצרים נבחרים, כגון שמפו למבוגרים ומשחת שיניים, אשר בהם נתח השוק של רשת הפארמה המובילה נע בין 16% ל-44%. לאור זאת החליט הקבינט לתקן פרק השקיפות בחוק קידום התחרות בענף המזון, כך שהוא יחול גם על קמעונאים שמוכרים בעיקר תמרוקים ומוצרי היגיינה. כך, תחול על רשתות הפארמה החובה לפרסם את מחירי מצרכיהן בדומה לקמעונאות המזון.
תיקון זה יאפשר לצרכן הישראלי להשוות מוצרי צריכה גם ברשתות הפארמה ולהביא להוזלת סל הקניות שלו. נציין כי במרבית המקרים ברשתות הפארמה מדובר במוצרים שיש להם חיי מדף ארוכים, ולכן עולה הצורך לחפש את הסניף בו ניתן להשיג את המחיר הזול ביותר ולקניית מספר יחידות מהפריט אשר ישמשו את הצרכן לאורך זמן.