ועדת הכלכלה של הכנסת, בראשות ח"כ איתן כבל, אישרה היום תקנות שהגיש משרד הכלכלה ונועדו לקבוע חובת גילוי של פרטים במקרה של מכירת קרקע שאינה זמינה לבנייה (לרוב קרקעות חקלאיות).
התקנות הוגשו לאישור הוועדה בין היתר על רקע דיון שקיימה בנעשה בקבוצות הרכישה, לנוכח פרשת ענבל אור והפגיעה בציבור בעקבותיה, והן נועדו להגביר את השקיפות ולחייב לספק לרוכשים מידע על סיכויי הפשרת הקרקע לבנייה ומידע על העלויות הצפויות במקרה של הפשרה, זאת על מנת לאפשר לצרכנים לקבל החלטה מושכלת על בסיס כמה שיותר מידע ונתונים.
כבר בפתח הדיון אמר היו"ר כבל כי "כולם מכירים את מכירת החלום, את הפנטזיה שמוכרים לציבור כדי שירכוש קרקע חקלאית זולה ואוטוטו היא תופשר ואפשר יהיה לבנות עליה ולעשות קופה גדולה. אבל בלא מעט מקרים מתברר שהרוכש מקבל חלקה שהסיכוי שיראה עליה בית הוא כמעט ולא קיים, וכל מה שהוא נדרש זה רק להוסיף ולשלם מסים עבורה. מעשי המרמה האלה מתקיימים חדשות לבקרים ואין כמעט כביש בישראל שאין לידו שלט שמודיע על מגרשים למכירה. גם הרשתות החברתיות מלאות בהצעות כאלה, למרות שהדבר היחיד שקונה יכול לעשות זה לנקש בה עשבייה עד סוף ימי חייו, והתקנות תדענה לחסום את התופעה הזו".
כלכלנית הרשות להגנת הצרכן והסחר ההוגן, בתיה גוטל, הסבירה כי כבר לפני 4-5 שנים זיהו ברשות את נושא הקרקעות החקלאיות כבעייתי. לדבריה, ברשות גילו שהרוכשים הם בעלי הכנסה ממוצעת של 9,000 שקל, בסביבות גיל ה-40 שאין בבעלותם דירה.
היא הוסיפה כי רבים מהם בכלל לא מבינים שהם לא מבינים בעסקה ולמעשה רוכשים טופס הרגלה שאולי תצליח ואולי לא. לפיכך התקנות נועדו לאפשר להם להעריך בצורה טובה יותר את הסיכויים, בהתבסס על מידע שהתקנות יחייבו את הקונה למסור להם, בהתאם לתקן שערך השמאי הממשלתי שיכול להעריך סיכויי הפשרת קרקע חקלאית.
ח"כ עבד אל חכים חאג’ יחיא אמר כי גם במקרים בהם יש אפשרות להפשרה, עדיין ייתכן והתוכנית תידחה ומועד ההפשרה לא ידוע. גוטל השיבה כי מטרת התקנות הן להציג לרוכש את תמונת המצב של מועד הרכישה בצורה כמה שיותר ברורה.
יו"ר לשכת שמאי המקרקעין, אוהד דנוס, סיפר כי מביאים את הרוכשים למשרדים מפוארים, מציעים להם הנחה של 200-300 אלף שקל אם הם רוכשים במקום, ומשם לוקחים אותם במכונית שרד למשרד עורכי דין ומחתימים אותם עוד באותו מועד. לכן הבהיר כי חשוב לתת לרוכשים את המידע עוד בטרם נעשתה העסקה, כפי שמוצע בתקנות.
לפי התקנות שאושרו, מי שמפרסם קרקע שאינה זמינה לבנייה יגלה לצרכן בפרסומת, באופן ברור ובולט, כי היא אינה זמינה לבנייה. בפרסומת כתובה נקבע כי הגילוי יהיה באופן ברור ומובלט בגודל אותיות שלא יפחת מגודל אותיות הגדולות ביותר באותה פרסומת.
כמו כן נקבעה גם חובת גילוי פרטים במהלך מכירה, לפיה המוכר חייב למסור לרוכש שומה הכוללת את הפרטים הבאים בלבד: האם סבירות מימוש תוכנית שינוי הייעוד היא קלושה או לא קלושה; ייעוד הקרקע נכון למועד עריכת השמאות וייעודו לאחר תוכנית שינוי הקרקע; שווי הקרקע הנוכחי; שווי הקרקע המשוער במקרה של שינוי הייעוד; משך הזמן הצפוי לשינוי הייעוד וכך כל ההוצאות שצפוי הרוכש לשלם במהלך שינוי ייעוד הקרקע. כמו כן נקבע כי המוכר ימסור את המידע הזה ללא תשלום ו-7 ימים לפני מועד החתימה על זיכרון הדברים או העסקה. התקנות יכנסו לתוקפן חודש לאחר פרסומן ברשומות ויחולו גם על פרסומות ושיווק שהחלו עוד לפני כניסת התקנות לתוקף בתנאי שהרוכש עדיין לא חתם על החוזה.