שורת הצעות חוק אושרו היום בקריאה טרומית בכנסת: מליאת הכנסת אישרה בקריאה טרומית את הצעת חוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (קופות גמל) (תיקון - שלילת זכאות לקצבאות ופיצויים ממחבלים), התשע"ו-2016 של חבר הכנסת יעקב פרי וקבוצת חברי הכנסת.
מוצע כי תופחת זכאותו לקצבה של עמית בקופת גמל שהורשע בפשע שבוצע ממניע לאומני או בזיקה לפעילות טרור (להלן – פשע ביטחון), כך שקצבתו תחושב על בסיס הסכום שנצבר ממרכיב תגמולי העובד בלבד. כן מוצע לשלול את הזכאות לקצבת נכות ושאירים מקופת גמל בגין אירוע מזכה שאירע כתוצאה מביצוע פשע ביטחון. בנוסף, מוצע כי עמית אשר ביצע פשע ביטחון בעודו מקבל קצבת זקנה פנסיונית, לא יהא זכאי לקבל את הקצבה במשך הזמן שהוא במאסר, וכן כי הוא לא יהא זכאי לתשלום קצבת הזקנה במקרה של הארכת תוחלת החיים מעבר לתוחלת החיים שלפיה נקבעת גובה הקצבה. עוד מוצע לשלול את הזכאות לפיצויי פיטורים לאדם כאמור או לשאיריו, תוך השבת הכספים למעסיק, ובהיעדרו – חילוט הכספים לטובת נפגעי פעולות האיבה.
בדברי ההסבר נכתב: "מדינת ישראל הינה תחת איום טרור מתמשך וחווה בעת האחרונה ביתר שאת גל טרור רצחני. בספר החוקים של מדינת ישראל קיימים כיום חוקים שונים השוללים זכויות וקצבאות ביטוח לאומי לאדם אשר מבצע פשע על רקע לאומני או בזיקה לטרור וזאת מתוך הבנה כי לא יעלה על הדעת שאזרחי המדינה יממנו מכיסם את קצבאותיהם של הפועלים באלימות וטרור כנגדם.
"גם המפקידים כספים בקופות הגמל זוכים לתמיכות שונות מהמדינה בדמות הטבות מס והנפקת אגרות חוב מיועדות. כמו כן, בקרנות הפנסיה קצבאות הנכות והשאירים משולמים לזכאים על ידי כלל העמיתים בקרן הפנסיה, זאת כחלק ממארג הערבות ההדדית הקיים בקרנות הפנסיה. מכאן, שעמיתי קרנות הפנסיה עלולים לשלם את קצבתו של אדם או שאיריו, אשר פעל באלימות וטרור כנגדם וכנגד תושבי המדינה. הצעת חוק זו נועדה להגביר את ההרתעה ומהווה השלמה לשלילת הזכויות של המחבלים בביטוח הלאומי גם במסגרת השוק הפנסיוני."
ח"כ יעקב פרי: "אין ספק שהידיעה של מחבלים שמשפחותיהם יקבלו כספים מהרשות הפלשתינית, מעודדת אותם לצאת לרצוח ישראלים. הגיע העת לשלול את הזכויות שמעניקים חוקי העבודה של ישראל. הציבור הישראלי אינו מוכן ואינו צריך לממן מכיסו מחבלים היוצאים לרצוח אזרחים ישראלים".
ח"כ אוסמה סעדי התנגד: "מי שרוצה להסתכל הוא לא יסתכל על פנסיה או על כמה אלפי שנים בביטוח לאומי. חשבתם שאם תתנו תעודות זהות לתושבי מזרח ירושלים שזה שטח הכבוש הם יגידו תודה אבל זה התנפץ לכם. אתם ממשיכים בהטלת עונשים קולקטיבים. אתם רוצים לשלול פנסיות לעובדים שעבדו 20 שנה. למה הרוצח של ראש הממשלה ממשיך לקבל את הזכויות?".
57 חברי כנסת תמכו, 13 התנגדו ו-1 נמנע וההצעה תועבר לוועדת העבודה והרווחה.
בנוסף, מליאת הכנסת אישרה בקריאה טרומית את הצעת חוק הגנת הצרכן (תיקון - ביטול עסקה באמצעי ההתקשרות), התשע"ו-2016 של חברי הכנסת יואל חסון, דוד ביטן ואיתן כבל.
מוצע לקבוע כי עוסק יאפשר לצרכן המבטל עסקה מתמשכת למסור את הודעת הביטול, נוסף על האמצעים המפורטים כיום בחוק הגנת הצרכן, גם באמצעות כל אמצעי אחר שהוא מעמיד לרשות צרכנים לשם התקשרות בעסקה ובדרך שבה נעשית ההתקשרות.
בדברי ההסבר נכתב: חוק הגנת הצרכן מעמיד שתי חלופות בפני צרכן המבקש להתנתק משירותים מתמשכים: ביטול עסקה בעל פה (במקום העסק או טלפונית), וכן שליחת הודעת ביטול כתובה לעסק, בדואר, דוא"ל או פקס, אם קיימים בעסק.
בפועל, לעיתים קרובות צרכנים מתקשים להתנתק מעסקאות מתמשכות וחשופים למניפולציות שונות שמטרתן להביאם לידי ייאוש וויתור על רצונם בביטול העסקה. במצבים אחרים הקושי לבטל את העסקה מיתרגם לאובדן זכותו של הצרכן לבטל את העסקה בתוך פרק הזמן הקשיח שמוקצה לכך בחוק. כך למשל, לעיתים צרכנים מתבקשים לבטל עסקה בטלפון אך מועברים מנציג לנציג ומכלים זמן יקר בהמתנה למענה. פעמים אחרות הצרכנים מתקשים לאתר את כתובת הדוא"ל של העסק ונאלצים לפנות לעסק באמצעים שאינם נוחים וזמינים עבורם, כגון פקס ודואר.
הצעת החוק מבקשת לייצר עקרון פשוט והדדי: עוסק המעמיד אמצעי מסוים לצורך התקשרות בעסקה, יעמיד את אותו אמצעי גם לצורך ביטול העסקה. יישום העיקרון אפקטיבי במיוחד בהקשר לעסקאות הנערכות באינטרנט. מדובר בהתקשרויות מאוד נפוצות שנערכות בקלות, במהירות וללא צורך באינטראקציה אנושית. עסקים רבים מקפידים לאפשר לצרכנים להתקשר עמם באמצעות האינטרנט אך נמנעים מלעשות זאת בקשר להודעת ביטול.
ח"כ חסון: להתחבר לשירות מסוים זאת חוויה פשוטה ומהירה, אבל כולנו יודעים עד כמה קשה להתנתק משירות ולסיים עסקה שביצענו. הצעת החוק שלי תשים סוף לתופעה הזאת משום שהיא תחייב כל עסק לאפשר ללקוח להתנתק באותן הדרכים שעמדו לרשותו כשהוא התחבר.
34 תמכו ללא מתנגדים וההצעה תועבר לוועדת הכלכלה.
הצעה נוספת שאושרה בקריאה טרומית היא הצעת חוק האזרחים הוותיקים (תיקון - חידוש אוטומטי של הנחה בארנונה), התשע"ו-2016 של חבר הכנסת נחמן שי וקבוצת חברי הכנסת. מוצע לקבוע כי הנחה בארנונה שאושרה לאזרח ותיק, תחודש באופן אוטומטי בכל שנה. בצד זאת, מוצע להטיל חובה על אזרח ותיק לדווח על כל שינוי בתנאי מהתנאים למתן ההנחה.
בדברי ההסבר נכתב: "סטאטוס גמלאי הינו סטאטוס קבוע, שאינו תלוי בפרמטרים משתנים, מרגע שאדם הוגדר גמלאי והחל לקבל קצבת זקנה מהביטוח הלאומי לא ייתכן והקצבה תיפסק עקב שינוי במצבו ולכן אין סיבה שההנחות וההטבות הנובעות מן הסטאטוס יתבטלו.הגשת הבקשה להנחה בארנונה בכל שנה מחדש מקשה על אוכלוסיית האזרחים הוותיקים, גם במקומות בהם ניתן להגיש את הבקשה באמצעות האינטרנט, רבים מהאוכלוסייה אינם יודעים כיצד לעשות זאת. במקרים אחרים, יש צורך לגשת למשרדי הרשות, אך זו אוכלוסייה עם בעיות נגישות רבות ונראה כי הבקשה אינה סבירה."
ח"כ שי: בחלק מהרשויות מטרטרים כל שנה מחדש את האזרחים הוותיקים להגיע למשרדים כדי לבדוק אולי שהם לא נעשו צעירים יותר.
35 תמכו ללא מתנגדים וההצעה תועבר לוועדת העבודה והרווחה.
מליאת הכנסת אישרה גם בקריאה טרומית את הצעת חוק המתווכים במקרקעין (תיקון - הגבלת תקופת הבלעדיות לשלושה חודשים), התשע"ה-2015 של חברי הכנסת אורי מקלב ומשה גפני.
חוק המתווכים במקרקעין בנוסחו כיום קובע כי תקופת הבלעדיות לגבי דירה שרשאי מוכר לתת למתווך לא תעלה על שישה חודשים. מוצע לשנות את משך תקופת הבלעדיות המרבי שרשאי מוכר לתת למתווך לגבי דירה, כך שלא תעלה על שלושה חודשים.
בדברי ההסבר נכתב: "חוק המתווכים במקרקעין, התשנ"ו–1996, מאפשר חתימת חוזה בין מתווך ללקוח בו הם מסכימים על בלעדיותו של המתווך בעסקה, דבר המחייב את המתווך להשקיע בעסקה זו מעבר למה שהוא משקיע בעסקה רגילה. מנגד, המוכר אינו רשאי לאפשר למתווך אחר להציע את העסקה הזו בכל זמן הבלעדיות, דבר המבטיח את הרווחים מעסקה זו למתווך. החוק כיום מאפשר חתימה על בלעדיות לעניין דירה עד שישה חודשים, מתוך הבנה שפרק זמן זה נדרש למתווך לביצוע פעולות פרסום ושיווק נרחבות.
"בעקבות התפתחות המדיה ואמצעי השיווק המתקדמים שפותחו בשנים האחרונות המזרזים את הליך הפרסום והשיווק נראה כי פרק זמן של שישה חודשים הוא ארוך מדי ופעמים רבות יוצר ויכוח בין הלקוח למתווך כיון שהמוכר חש שהמתווך לא עושה מספיק כדי לקדם את מכירת הדירה ובעצם הוא כבול ואין באפשרותו לפנות לאפיקים נוספים בכדי לקדם את מכירת הדירה."
48 תמכו ללא מתנגדים וההצעה תועבר לוועדת הכלכלה.
בקריאה טרומית אושרה גם הצעת חוק שירותי רווחה (מענק הסתגלות לנשים ששהו במקלט לנשים מוכות) (תיקון - זכויות נשים ששהו במקלט לנשים מוכות), התשע"ו-2016 של חברת הכנסת זהבה גלאון וקבוצת חברי הכנסת.
מוצע להעניק לאישה שיצאה ממקלט לנשים מוכות סל תמיכה הכולל זכויות שונות, וזאת נוסף על המענק הניתן כיום מכוח החוק. סל התמיכה יכלול, לפי המוצע, סבסוד הכשרה מקצועית וליווי תעסוקתי, מענק עבודה בהתאם לחוק להגדלת ההשתתפות בכוח העבודה ולצמצום פערים חברתיים (מענק עבודה), התשס"ח–2007, קדימות בקבלת ילדים למעונות יום וסבסוד שהיית ילד במעון, ליווי פרטני על ידי עובד סוציאלי וזכאות למגורים בדירת מעבר. כן מוצע לקבוע כי אין בהוראות החוק כדי לגרוע מכל זכות הנתונה ליוצאת מקלט לנשים מוכות לפי כל דין.
בדברי ההסבר נכתב: "בישראל פועלים היום ארבעה עשר מקלטים לנשים מוכות, במימון ובפיקוח של משרד הרווחה והשירותים החברתיים. מדי שנה מסיימות את שהותן באותם מקלטים בין 650 ל-700 נשים, מתוכן 400-450 פונות יחד עם ילדיהן לחיים עצמאיים בנפרד מבן הזוג או הגורם האלים.
"הניסיון המצטבר מלמד שנשים אלו זקוקות לתקופה ארוכה נוספת של עזרה וליווי אחרי שהותן במקלט. המעבר בין החיים המוגנים במקלט לחיים עצמאיים בקהילה הוא לעתים קרובות מעבר מאיים ומשברי, אשר טומן בחובו סכנה של חזרה אל מעגל האלימות. רובן המכריע של הנשים המסיימות את שהותן במקלט סובלות מהיעדר תמיכה ומשאבים כלכליים ורבות זקוקות להדרכה בכישורי חיים בסיסיים. כיוון שכך, לרובן גם קושי להשתלב במסגרות להכשרה מקצועית ובשוק העבודה. נשים אלה זקוקות למערכת ליווי ותמיכה שתבטיח את אי חזרתן למעגל האלימות ואת השתלבותן בשוק העבודה."
ח"כ גלאון: פעלנו ביחד כדי שנשים לא תחזורנה לבית הגבר המכה. יש הרבה מאוד נשים שזקוקות למעטפת תומכת, לעזרה וסיוע כשהן יוצאות מהמקלט.
45 תמכו ללא מתנגדים וההצעה תועבר לוועדת העבודה והרווחה.