ועדת הפנים בראשות ח"כ דודי אמסלם אישרה לקריאה שניה ושלישית את הצעת החוק של ח"כ אמסלם לפטור מארנונה מוסד מתנדב.
עד כה קיבלו פטור כזה רק מוסדות הפועלים בתוך אותה רשות מקומית, ופעילותם משרתת בעיקר את תושבי אותה רשות. קריטריון זה מנע מרשויות מקומיות לפטור מארנונה מוסדות מתנדבים שפעילותם מיועדת לציבור הרחב, ולא רק לתושבי אותה עיר. לדוגמה – כל סניף של יד שרה יכול היה לבקש ולקבל פטור מארנונה בעירו, אבל המטה הארצי הפועל בירושלים ומרכז את כל הפעילות הארצית, לא היה פטור מארנונה.
במסגרת הדיונים על הצעת החוק סוכם עם משרד האוצר שהוא ישפה את הרשויות המקומיות ברמה סוציו-אקונומית 1-4 בשליש מעלות הפטורים שיינתנו.
החוק כולל מוסדות מתנדבים שעיקר פעילותם בענייני בריאות, רווחה או חינוך לתלמידים עד גיל 25. זהו הנוסח הסופי של החוק, שבמקור נתן פטור למוסדות חינוך רק עד גיל 18, לאחר שהתקבלה הסתייגות שהגישו במשותף ח"כ יעקב אשר וח"כ איתן ברושי.
ח"כ אוסמה סעדי ביקש להכליל גם מוסדות שעוסקים בסיוע לנשים. על כך השיב לו יו"ר הוועדה ח"כ אמסלם: "הצעתי הראשונה הייתה הרבה יותר כללית. ישבתי עם גזברי רשויות. הם התנגדו באופן גורף והיו להם נימוקים לא רעים. רציתי לתת פטור למלכ"רים והתברר שיש מלכ"רים שאין סיבה שלא ישלמו, כמו מפעל הפיס. לכן צמצמנו והגענו להבנות. כל מוסד סיוע לנשים, אם הוא מקומי ומסייע לנשות אותו כפר, הוא ממילא מקבל פטור לפי החוק הקיים".