הצעת חוק תאפשר לפקיד בנק לדווח על מקרים של ניצול כלכלי של קשישים וחסרי ישע

הצעת החוק של ח"כ איציק שמולי (המחנה הציוני) מבקשת להתיר לפקידי הבנקים, המכירים את הלקוחות הקשישים וחסרי הישע, לדווח לעובדים סוציאליים ולמשטרה במקרה ויש להם יסוד סביר להניח כי הלקוח חשוף לניצול כלכלי באמצעות הפעלת לחץ, מרמה, גנבה וזיוף. ח"כ שמולי: הניצול הכלכלי של הקשישים והאוכלוסיות המוחלשות הפך למכת מדינה ואנו חייבים לעשות הכל כדי להרחיב את ההגנה עליהם תוך שמירה על עצמאותם."

ח"כ איציק שמולי יגיש ביום א’ הקרוב לוועדת השרים את הצעת חוק הבנקאות (שירות ללקוח) (תיקון – דיווח על ניצול קשיש או חסר ישע), התשע"ה–2015 שיזם. הצעת החוק מבקשת לאפשר לפקידי הבנקים לדווח לעובדים הסוציאליים ולמשטרה כאשר קיים יסוד סביר להניח כי הלקוחות הקשישים ואלו הנמנים על אוכלוסיות מוחלשות מחמת גילם, מחלתם או מוגבלותם הפיזית או הנפשית, חשופים לניצול כלכלי, כל זאת על סמך ניסיונם המקצועי.

הצעת החוק מבקשת לאפשר אף לעובדים הסוציאליים לפנות ביוזמתם לפקידי הבנקים במקרה ועולה חשד שקשישים או חסרי ישע הנמצאים תחת אחריותם, נמצאים באותה סיטואציה – חשופים לניצול כלכלי, סיטואציות בהן מופעל עליהם לחץ או בהינתן והם עשויים להיקלע למרמה, גנבה, סחיטה או זיוף.

כיום, חלה על עובד תאגיד בנקאי חובת סודיות למקבל השירות, על פי פקודת הבנקאות, 1941. למרות חשיבותה של צנעת הפרט וביטחון הציבור במוסדות הפיננסיים שחוק זה מבטיח, הוא גם מאפשר באופן פרדוקסלי שימוש לרעה ברכושם וכספם של קשישים וחסרי ישע, לנוכח מצבם המבודד והיותם תלותיים בעזרת הזולת. על פי נתוני מחלקת השירות לזקן במשרד הרווחה והשירותים החברתיים, בשנת 2012 דווחו 1,124 מקרים של ניצול כלכלי של קשישים. ממחקרים שנעשו בישראל (בין היתר באוניברסיטת חיפה ובג’וינט ישראל), עולה כי ניצול כלכלי הוא מן הקטגוריות הנפוצות ביותר של התעללות באוכלוסיה זו (אחד מכל 15 קשישים דיווח כי נפל קורבן להתעללות כזו) והיא נעשית תוך הפעלת לחץ ישיר, ניצול תמימותו, תלותו או חוסר האונים של הקרבן.

חשוב להדגיש כי בניגוד למצופה, רובן הגדול של פעולות מרמה אלו מבוצעות דווקא על-ידי בני המשפחה, עובדה המקשה על הקרבן להתמודד עם התופעה עוד יותר. זאת ועוד, בעיה זו חובקת עולם, כאשר בשנת 2009 נעשה שימוש כספי לרעה מסוג זה בכ-2.9 מיליארד דולר בארה"ב לבדה. נכון לשנת 2012, 14 מדינות בארה"ב כבר חוקקו חוקים שונים למניעת תופעה זו, החל מקביעת פרופיל ספציפי של המסייע בחוק, עבור בחובת דיווח לבני המשפחה וכלה בענישה מוגברת האוספת את כספי הענישה לקרן מיוחדת המסייעת לקשישים.