מליאת הכנסת אישרה בקריאה טרומית את הצעת חוק הביטוח הלאומי (תיקון - דמי פגיעה לעצמאי), התשע"ו-2016 של חברי הכנסת עפר שלח, משה גפני ומרב מיכאלי, אליה הוצמדה הצעה דומה של ח"כ דב חנין.
מבוטח שנפגע בעבודה ואינו מסוגל לעבודה עקב הפגיעה, זכאי לדמי פגיעה בעד אותה תקופה. עם זאת, חוק הביטוח הלאומי קובע כיום כי לעובד עצמאי לא משולמים דמי פגיעה בעד 12 הימים הראשונים שבעדם הוא זכאי לדמי פגיעה. מוצע לבטל את הסעיף המחריג את התשלום לעובד עצמאי כך שעובד עצמאי יהיה זכאי לדמי פגיעה בדומה לעובד שכיר.
בדברי ההסבר נכתב: "לפי חוק הביטוח הלאומי, מבוטח שנפגש בעבודה ואינו מסוגל לעבודה עקב פגיעתו, זכאי לדמי פגיעה בתקופה בה לא עבד ועד 91 ימים לכל היותר.
לעומת העובד השכיר, שכאמור יפוצה בעבור ימי הפגיעה, במקרה של עובד עצמאי הוא אינו זכאי לפיצוי בעבור "תקופת הזכאות הראשונה", המוגדרת בחוק כ-12 ימים מיום הפגיעה, ובעצם מתחיל לקבל תשלום מהיום ה13 ואילך. אנו מציעים כי סעיף 94(ב)(2), הסעיף המחריג את העובדים העצמאים ב12 הימים הראשונים – יימחק.מדובר באפליה בלתי סבירה והרת גורל עבור עצמאים רבים שבמקרה של פגיעה מוצאים עצמם ללא רשת ביטחון, מה שעלול לערער את יציבות העסק ולהביא לסגירתו, ויש מקום לתקנה.
לפי דו"ח מרכז המחקר והמידע מדצמבר 2015 בדבר "הבדלים עיקריים בזכויות ובחובות של עצמאים ושכירים בביטוח הלאומי", בשנת 2014 היו 5,725 עצמאים שקיבלו דמי פגיעה, כאשר דמי הפגיעה הממוצעים עמדו על 222.9 ₪ ליום. מכך עולה כי ביטול ההחרגה מוערך בכ-15.3 מיליון ₪."
37 חברי כנסת תמכו ללא מתנגדים וההצעה תועבר לוועדת העבודה והרווחה.