ועדת הכלכלה של הכנסת המשיכה היום להכין לקריאה שנייה ושלישית את הצעת חוק העסקים הקטנים והבינוניים. ח"כ רועי פולקמן, שעמד בראש הישיבה, אמר כי הדיון היום מצטרף לדיונים נוספים שקיימה הוועדה בשבועות האחרונים במסגרת קידום הסיוע לעסקים הקטנים והבינוניים.
בדיון היום החלה הוועדה להצביע על סעיפי הצעת החוק, שנועדה להעניק לסוכנות לעסקים קטנים ובינוניים תפקידים וסמכויות שיאפשרו לה לקדם את העסקים הקטנים והבינוניים. במהלך הדיון דרשה נציגת בנק ישראל להחריג את הבנק מהחוק, כך שהרשות לא תוכל לדרוש ממנו מידע או לתת לו המלצות וייעוץ בעניין קידום עסקים קטנים ובינוניים. ח"כ פולקמן הבהיר כי אין בכוונת הוועדה לבצע החרגות ואמר כי אם יוחרג רגולטור אחד כל הרגולטורים יבקשו החרגות.
ח"כ איילת נחמיאס ורבין אמרה כי צריך לשלב בחוק גם הגדרה של עסק זעיר, שכן רוב העסקים ובעיקר אלה הזקוקים לסיוע וההכוונה של הרשות הם העסקים הזעירים. היא הוסיפה כי צריך להתייחס למה שקורה בעולם בנושא התמיכה בעסקים של נשים ואמרה כי צריך לתת לסוכנות כלים לתמוך בעסקים כאלה. הוועדה קיבלה את ההצעה ובסעיף ההגדרות נקבע כי החוק יעסוק בעסקים זעירים, קטנים ובינוניים. סמנכ"ל הכלכלה של איגוד לשכות המסחר, ישראלה מני, הצטרפה לדברי ח"כ נחמיאס והסבירה כי מחזור המכירות של 90% מהעסקים עומד על עד 5 מיליון והם נחשבים זעירים ונתקלים בבעיות האמתיות, בעוד העסקים הבינוניים הם רק חצי אחוז.
נשיא לה"ב, עו"ד רועי כהן, אמר כי מטרות החוק הן גדולות, אך אין התייחסות לנושאים המהותיים של כניסה למכרזי ממשלה, טיפול במוסר התשלומים, סיוע בהדרכה וייעוץ, בדיקת נטל הרגולציה ועוד. מנהל הסוכנות לעסקים קטנים ובינוניים, רן קיוויתי, אמר כי בישראל גם העסקים הבינוניים מתמודדים עם קשיי הישרדות ומתקשים לגדול ולכן צריך לטפל גם בהם.
במהלך הדיון החלה הוועדה לעסוק בתפקידי הסוכנות, בהם לייעוץ לגופים ציבוריים המסייעים לעסקים קטנים בינוניים, לשמש נציבות פניות לעסקים קטנים ובינוניים, לבחון מידת הכבדה של רגולציה, לערוך מחקרים, להמליץ לשר הכלכלה על תיקוני חקיקה, להפעיל מאגר של נתונים פומבי על מצבם של העסקים הקטנים והבינוניים ועוד. נציגת בנק ישראל, עו"ד שירלי אבנר, ביקשה להחריג את בנק ישראל כך שהסוכנות לא תוכל לייעץ לו או לפנות אליו עם תלונות של עסקים קטנים והסבירה כי ניתן לפנות לבנק ישראל ישירות.
"אין שום מקום שיהיה נציב פניות ציבור על הרגולציה שלנו", אמרה. נשיא להב רועי כהן הגיב ואמר כי בהקשה של בנק ישראל מקוממת, שכן כל מה שהחוק מבקש זה שקיפות וקבלת ייעוץ בסיוע לעסקים קטנים ובינוניים, ובנק ישראל צריך להיות בעד זה ולא נגד.
ח"כ פולקמן אמר בתגובה כי לבנק ישראל אין ידע מקצועי וזה לא תפקידו לטפל בעסקים הקטנים והבינוניים. הוא הבהיר כי אין שום כוונה להחריג רגולטור כזה או אחר. "בנק ישראל לא מוגן, אם נחריג אתכם תהייה שורה ארוכה של רגולטורים שיבקשו החרגה", אמר. אבנר אמרה בתגובה כי "זאת חקיקה חסרת אחרות, עם כל הכבוד הסוכנות מוסמכת לשקול שיקולי טובת עסקים קטנים ובינוניים ולא רואה את טובת הציבור, אז לא יכול להיות שהם יבואו ויגידו לנו לוותר על טובת הלקוחות, יציבות המערכת וטובת המשק לטובת העסקים הקטנים".
ח"כ פולקמן הגיב בחריפות ואמר כי "בגלל תפיסת העולם הזו של בנק ישראל כבר 40-50 שנה לא נפתחו בנקים חדשים. בנק ישראל מפספס ולא מבין את החוק, ההצעה לא מחליפה את הרגולציה של בנק ישראל אלה מאפשרת לסוכנות להמליץ לבנק בנושאים של קידום עסקים קטנים ואפילו בנק ישראל צריך גוף כזה שיסתכל על העסקים הקטנים וייתן לו המלצות".