התנגדות גורפת בוועדת הכספים להעלאה אוטומטית של גיל הפרישה לנשים

התנגדות מקיר לקיר בוועדת הכספים לאפשרות שגיל הפרישה לנשים יעלה אוטומטית בתחילת 2017 ל- 64. כך עלה היום (ב’) בדיון מיוחד שיזמו חברות הכנסת זהבה גלאון (מר"צ), שלי יחימוביץ’ (המחנה הציוני) ואורלי לוי-אבקסיס (ישראל ביתנו) נוכח האפשרות שגיל הפרישה יעלה אוטומטית ב- 31.12.16, בעקבות חוק מ- 2011 שקבע שגיל הפרישה יעלה מ- 62 ל- 64, אם לא יוחלט אחרת בוועדה ציבורית שתמונה ע"י שר האוצר או ע"י ועדת הכספים.

חברות הכנסת הסבירו, כי הן "מבינות שנוכח העלייה בתוחלת החיים נדרשים שינויים והתאמות, אך הדברים צריכים להיעשות במקביל להתאמות בשוק התעסוקה ומתן מענה לנשים שנפלטות ממנו בגילאי 55 – 60 ואינן זכאיות לקצבת זקנה או לפנסיה עד לגיל הפרישה הקבוע בחוק. בדיון נאמר שוב ושוב ע"י ח"כים מכל הסיעות, כי "מדובר בסוגיה מורכבת הדורשת פתרון כולל למנוע פגיעה קשה בציבור הנשים. "בעיות אקטואריות בביטוח הלאומי ובקרנות הפנסיה יש לפתור, אך לא על חשבון ציבור הנשים" אמרו. יו"ר ועדת הכספים, ח"כ משה גפני (יהדות התורה) קרא לשר האוצר להקים בהקדם ועדה ציבורית שתכלול את נציגי כל המגזרים להשגת פתרון כולל ונכון בסוגייה".

היתה אמורה לקום ועדה ציבורית שהשר היה אמור להקים ולהגיש המלצות עד סוף יוני ו להביאן עד סוף ספטמבר אחרת גיל הפרישה יעלה אליבא דהאוצר.

בתחילת הדיון ביקשה היועצת המשפטית לוועדת הכספים, עו"ד שגית אפיק, להרגיע את חברות וחברי הכנסת, בכך שציינה, כי לפי הפרשנות המשפטית שלה, המילה האחרונה בנושא בידי ועדת הכספים וכי "אם לא תמונה ועדה ציבורית ע"י שר האוצר, גיל הפרישה לא יועלה באופן אוטומטי. כמו-כן, אם תמונה ועדה ותגיש את המלצותיה, בידי ועדת הכספים סמכות אקטיבית להחליט אם לקבלן או לדחותן". יחד עם זאת אמרה, כי "במצב של היעדר אמירה כלשהי של ועדת הכספים, גיל הפרישה לנשים יועלה אוטומטית ב- 2017 ל- 64".

ח"כ זהבה גלאון (מר"צ): "יוזמנו את הדיון מתוך דאגה שמא בעקבות אי הקמת ועדה ציבורית או בשל מחלוקות פרשנות לחוק, גיל הפרישה יעלה בסוף דצמבר. החשש הגדול הוא מפני הפרשנות של האוצר ולא מובן שב- ינואר 2017 הגיל לא יעלה ל- 64. מתייחסים לסוגיית גיל הפרשה כסוגיה אקטוארית, שאם לא יעלו יהיו הפסדים של מאות מיליוני שקלים בשנה לביטוח הלאומי, בעוד יש פה גם בעיה תעסוקתית. המערכת לא התאימה עצמה להעלאת גיל הפרישה. אין לנו התנגדות עקרונית.

"העלייה בתוחלת החיים מחייבת התאמות אך גם בשוק התעסוקה ועד עכשיו לא נעשה דבר, עולם כמנהגו נוהג. יחד עם פורום ארגוני נשים גיבשנו מתווה שהעברנו לאוצר, לפיו יופחת גיל הפרישה הקיים ובמקביל תיתנן האפשרות לנשים שמעוניינות בכך להמשיך לעבוד. כלומר שהיציאה לפנסיה תהיה וולונטרית. כמו-כן, יש נדרש להפריד בין הגיל המזכה בקצבת זקנה לגיל הפרישה ובוודאי שלא להעלותו ל- 64. בכל מקרה לא נקבל מצב של העלאת הגיל חד-צדדית ואם הצעתנו לא תתקבל, בדיוק כמו בפעם הקודמת נגיש הצעת חוק בנושא. לא נאפשר לסגור גירעונות תקציביים על גבן של הנשים".

ח"כ שלי יחימוביץ’ (המחנה הציוני): "נשים שעובדות בעבודות של צווארון לבן, סביר להניח שיירצו להמשיך לעבוד, אך הדיון הזה למען קבוצה ענקית שאף אחד לא סופר, נשים חלשות שעובדות במפעלים או בעבודות ניקיון, שרבות מהן נפלטות משוק העבודה לפני גיל 60 ושעבורן העלאת גיל הפרישה משמעותה – גזירת עוני להרבה שנים ללא הכנסה, בלי קצבת זקנה ובלי פנסיה. והכל מתוך כוונה לייצב את מצב האקטוארי של קרנות הפנסיה והביטוח הלאומי. פתרון קל על גבן של נשים חלשות ועניות. גם במקרים שכן ממשיכות לעבוד, בגיל 62 גופן כבר חלש פיזית ולא יתכן להעלות להן את גיל הפרישה וגם לא לעקרות בית. לא ניתן שעל גבן יימלאו את הקופה. נדרשת אפשרות ליציאה וולונטרית של נשים לפנסיה".

יחימוביץ’ הוסיפה, כי היא "לא מבינה את הפסיביות של האוצר, כמה זמן לוקח להקים ועדה. אולי מישהו חשב שזה יעבור מתחת לרדאר ולא נרגיש. אבל אנחנו לא ניתן שזה יקרה. יש הרבה נשים שרוצות להמשיך לעבוד בעקבות העניין, מכיוון שמדובר במרכיב חשוב בחיים וגם על-מנת להגדיל את הפנסיה. יש פתרונות בשפע רק צריך קשב מינימלי של האוצר".

ח"כ אורלי לוי-אבקסיס (ישראל ביתנו): "נוכח העיוותים הרבים בשוק העבודה, העלאה אוטומטית של גיל הפרישה באופן רוחבי, תיצור מציאות של נשים רבות שתהיינה עניות, בשל דחיית קצבת הזקנה. וזה מבלי לקחת בחשבון את כל עובדות הקבלן בסיעוד ובניקיון, שתפוקתן פוחתת עם השנים ומעדיפים להעסיק צעירות במקומן. ללא ביטחון תעסוקתי הן נזרקות לאבטלה ואין להן השלמת הכנסה ולעיתים ללא הכנסה כלל בעוד הוצאות החיים ממשיכות להתקיים. הגיע העת להנהיג חשיבה דיפרנציאלית בישראל ולאפשר לנשים חזקות להמשיך לעבוד אם רוצות בכך ולאחרות לפרוש בכבוד".

יו"ר השדולה למען הגמלאים, ח"כ נחמן שי (המחנה הציוני): "רבים מהגמלאים אינם מרוצים. הפרישה נכפתה עליהם בצורה קשוחה וכואבת וכיום 900 אלף גמלאים ועבור חלק מהם זו טראומה וככל שיידחה הפרק הזה עדיף. זה לא עניין פשוט רגשית אך גם כלכלית ולכן ההצעה של חברות הכנסת שיזמו את הדיון להגמיש את מנגנון היציאה לפנסיה ראויה. ועדת הכספים חייבת למצוא דרך ליצירת תהליך הדרגתי ובהסכמה לפרישת נשים וגברים".

ח"כ מרב מיכאלי (המחנה הציוני): "על האוצר לצאת מהקיבעון המחשבתי ואם נשים וגברים שבסביבות גיל ה- 60 נמצאים בשיא ההישגים שלהם והם פנויים כשאין להם ילדים בבית, דווקא אז נזרקים משוק העבודה, זה דבר שמצריך חשיבה מחודשת. מתווה נכון של ביטול גיל הפרישה יאפשר למי שירצה בכך להמשיך לעבוד ולהפריש לפנסיה, כך שגם כלכלית, זה יאפשר לממן את אלה שכן פורשים, כלומר הגדלת ההכנסות מצד אחד והאפשרות לממן אקטואריים מאידך".

ח״כ רחל עזריה (כולנו): ״אי אפשר להעלות את גיל הפרישה באופן חד צדדי כי הפגיעה בנשים מבוגרות לא סבירה. דרוש פתרון מורכב ויצירתי. אנחנו במקום גבוה ב- OECD בפערי השכר בין נשים וגברים וגם בילודה. נשים יולדות יותר ועובדות יותר קשה גם עם מטלות הבית. החיים כאן לא פשוטים ונשים גם סובלות יותר מאובדן עבודה.

"במקביל, נשים רבות רוצות להמשיך לעבוד ולא לצאת לפנסיה ובכך להיעלם מעולם. אי אפשר לעבוד מגיל 30 עד 60 ואז להפסיק לעבוד לא מבחינה כלכלית ולא מבחינה אישית. חייבים לקחת בחשבון שיש משבר בין דורי. הדור הצעיר נאלץ לחיות בעולם שיש לו סיכוי קטן לרכוש דירה, להישאר בעבודה לאורך זמן והוא מתמודד עם קשיים רבים. אני בקשר רציף עם שר האוצר כחלון בנושא הזה ואנחנו מסכימים שיש למצוא פתרון יצירתי", הוסיפה.

ח"כים אראל מרגלית (המחנה הציוני), מיקי זוהר (הליכוד), אורן חזן (הליכוד) ורויטל סווייד (המחנה הציוני), הביעו אף הם תמיכה בפתרון מודולרי וולונטרי. ח"כ מרגלית: "נמצא שדווקא אנשים בני 60 היצירתיות שלהם בשיאה והמערכת יכולה להרוויח מהם".

נציגי האוצר בדיון אמרו, כי "אין כוונה לעלות את גיל הפרישה ללא עבודת מטה. השר בוחן הקמת ועדה בקרוב. אין מחלוקת שעצם העלאת גיל הפרישה תורמת להעלאת שיעורי התעסוקה גם של גברים וגם של נשים ומבינים שיש אוכלוסיות מסוימות שנצטרך למצוא להן פתרונות". יועץ שר האוצר, נדב שיינברגר, אישר את הדברים ואמר שהנושא נבחן ע"י שר האוצר, ש"בוודאי קשוב לרחשיי הציבור בעניין".

יו"ר הוועדה, ח"כ משה גפני סיכם בכך ש"מחד צריך להעלות את גיל הפרישה ולאפשר למי שרוצה בכך להמשיך לעבוד, אך למצוא פתרונות למי שנפלטות משוק העבודה עוד לפני גיל 60 או שעובדות בעבודות קשות. בכל מקרה, ועדת הכספים בראשותי לא תאפשר לפגוע בזכויות הנשים". גפני קרא לשר האוצר "להקים בהקדם ועדה שתעסוק בכל הסוגיות הקשורות לגיל הפרישה של נשים ולהרכיב אותה מנציגי כל המגזרים". "בהמשך" אמר, "יתכן שגם ועדת הכספים תקים צוות מיוחד לבחינת הנושא. בכל מקרה לא נאפשר העלאה אוטומטית של גיל הפרישה".