משרד התקשורת פרסם היום שימוע למתן הקלות נוספות במדיניות רישוי הסחר וייבוא מכשירי סלולר. המשרד שוקל מתן הקלה נוספת בנטל הבירוקרטי המוטל על יבואנים וסוחרים בציוד קצה סלולרי לטובת התחרות והאינטרס הציבורי, זאת בהמשך להחלטת הממשלה שעניינה הגברת התחרות וייעול תהליכי האסדרה בתחום הייבוא ובהתאם למדיניות שר התקשורת.
נזכיר כי בשנת 2012 התקין שר התקשורת צו שהקל על סחר וייבוא של ציוד סלולרי: מכשירי טלפון סלולריים, מחשבי לוח (טאבלטים) בעלי יכולת סלולרית, נתבים ומודמים סלולריים.
עד שנת 2012, יבואנים וסוחרים של ציוד סלולרי נדרשו לקבל מאת משרד התקשורת רישיון סחר ואישור סוג עבור ציוד הקצה, והצו שהותקן בא להקל ברגולציה ולאפשר הרחבה של התחרות בשוק. בצו נקבע כי סוחר בציוד הנ"ל, נדרש להירשם במשרד ולקבל מאגף בכיר ניהול ספקטרום ורישוי תדרים, אישור בדבר קיומו של פטור מרישיון סחר.
מי שמבקש לסחור בציוד זה, מצהיר כי הציוד המפורט בדיווח אכן עומד בתנאי הפטור הקבועים בצו ומצרף לבקשתו דיווח הכולל את כל סוגי ציוד הקצה הפטורים לפי הצו, בהם הוא מבקש לסחור.
על בסיס בקשה זו, מנפיק הגורם הממונה למבקש "אישור פטור". אישור שכזה הוא תנאי לשחרור ציוד זה מהמכס, ובלעדיו לא ניתן לייבאו לתוך ישראל. המשרד מעדכן את רשימת הציוד מעת לעת לפי הדיווחים שמוסרים לו הסוחרים בעלי האישור.
תכליתו של הצו הייתה להסיר חסמי ייבוא ומסחר בציוד קצה אשר מיוצר על-פי תקנים בינלאומיים, להקל מהנטל הבירוקרטי על יבואנים, ובכך לקדם את התחרות בתחום הציוד הסלולרי, לרווחת הצרכנים.
השינוי המוצע: לאחר שבחן את האסדרה הקיימת, ובהמשך להחלטת הממשלה שעניינה הגברת התחרות וייעול תהליכי האסדרה בתחום הייבוא (החלטה מס’ 2318 מחודש דצמבר 2014), ובעידודו של ראש הממשלה ושר התקשורת, בנימין נתניהו, המשרד שוקל לתקן את האסדרה הקיימת במטרה להקל עוד ולצמצם את הנטל הבירוקרטי המוטל על יבואנים וסוחרים בציוד תקשורת, ולהרחיב את היקף הפטור, באופן שיקדם את האינטרס הציבורי ואת התחרות בתחום. לצד הקלות ברגולציה, המשרד שוקל לקבוע כלים וסמכויות אשר יחזקו את יכולת האכיפה שלו בתחום.
עיקר השינויים המוצעים כעת הם: הרחבת הפטור כך שיכלול גם ציוד שאינו חדש; מתן פטור מלא מרישיון סחר לסוחרים ובעלי חנויות בישראל, וצמצום חובת הרישום כך שתחול על יבואנים מסחריים בלבד של ציוד תקשורת; קביעה של חובת דיווח רבעונית ליבואנים של ציוד סלולרי; הקניית סמכויות לגורם הממונה בכל הנוגע לציוד תקשורת מסוכן שאינו עומד בתנאי הפטור; עיגון מפורש של סמכות המנהל לבטל או להתלות את הפטור הניתן ליבואנים מטעמים המפורטים בצו, לרבות אי עמידה בהוראות הצו.
מוצעים תיקונים נוספים הנוגעים להפעלת מערכת "מסר אישי" (שירות התרעות לשעת חירום של פיקוד העורף), ולהשקת תדרים בטכנולוגיה סלולרית חדשה ("דור 4") ובטכנולוגיות סלולריות עתידיות.
את השימוע המלא והמחייב ניתן לראות באתר משרד התקשורת בכתובת www.moc.gov.il מדור "מה חדש" ובמדור "שימועים".