בהמשך לדיווח של חברת החשמל מיום 8 בדצמבר 2015 בעניין החלטת רשות החשמל בנושא הכרה בעלויות מתקנים להפחתת פליטות בתחנות הכוח הפחמיות אורות רבין ורוטנברג, ולאחר שהחברה למדה ובחנה באופן ראשוני את השלכות ההחלטה, מודיעה היום החברה כי בהתאם להחלטה, רשות החשמל תכיר בעלות המתקנים בהתאם לתקציב שהוכן ואושר בחברה נכון לשנת 2013.
בנוסף, נקבע כי הכרה בעלויות נוספות מעבר לתקציב האמור תיעשה בכפוף לכך שתתאפשר בקרת עלויות. יצוין כי בשים לב בין היתר למורכבות הפרויקט וחלוף הזמן מאז מועד הכנת התקציב על ידי החברה, קיימות נכון להיום עלויות נוספות בסכומים מהותיים.
לעמדת החברה, החברה העבירה לרשות את המידע הדרוש לצורך ביצוע בקרת עלויות כאמור, ותעביר חומרים נוספים ככל שתידרש וככל שאלו מצויים בידה, אולם בשלב זה אין לחברה ודאות אם ומתי תכיר הרשות בעלויות הנוספות האמורות, כולן או חלקן, ומה יהיה היקפן הסופי. כמקובל בפרויקטים בסדר גודל כזה, יתכן והעלויות הסופיות יהיו שונות באופן מהותי מהעלויות המתוכננות היום.
יצוין כי בשים לב לגודל הפרויקט, מעריכה החברה כי להכרה חלקית בעלויות הנוספות תהיה השפעה שלילית על תוצאות החברה. בנוסף, אין בהחלטת הרשות הבטחה לכיסוי מלא של עלויות ריבית בזמן הקמה (הצפויות לעלות על מיליארד ₪), שכן אלו יוכרו על פי "תקופת ההקמה נורמטיבית שתקבע הרשות".
במסגרת ההחלטה נקבע כי אורך החיים הכלכלי של המתקנים להפחתת פליטות יעמוד על 25 שנים מיום הפעלתו של כל מתקן ובהתאם ייפרס ההחזר בגין עלויות ההון בגין הקמת המתקנים לאורך תקופה זו. לעמדת החברה, אורך החיים הכלכלי של המתקנים האמורים צריך להיות קצר יותר.
בנוסף, הרשות האריכה את אורך החיים הכלכלי של היחידות הפחמיות ב- 25 שנים שתחילתן במועד חזרתה לפעולה של כל יחידה פחמית. להערכת החברה, לקביעה זו בדבר הארכת אורך חיי התחנות הפחמיות צפויה להיות השפעה שלילית על תזרים המזומנים של החברה עד שנת 2025 (בהיקף כספי שנתי מהותי), וזאת ביחס למצב שבו הכנסות החברה משירותי הון בגין יחידות ייצור אלו חושבו לפי אורך החיים המקורי שלהן - כלומר, טרם הארכת משך החיים הכלכלי ב- 25 שנים).
לדברי החברה, מגמה זו צפויה להשתנות החל משנת 2026 ועד תום 25 שנה ממועד הפעלת המתקנים, כך שיחול שיפור בתזרים המזומנים של החברה בהיבט זה.
החברה מציינת כי הרשות החליטה להאריך את אורך החיים הכלכלי של היחידות הפחמיות ב 25 שנים נוספות כאמור, וזאת מבלי שנעשתה על ידי החברה כל השקעה פיזית ביחידות ייצור אלו באופן המאריך את אורך החיים התפעולי שלהן ו/או מגדיל את תפוקתן. לנוכח האמור, תידרש החברה לבחון גם את האופן וההיקף בו היא נדרשת לתת ביטוי להחלטה בדוחותיה הכספיים.
בנוסף, החלטת הרשות אינה כוללת הבטחה לכיסוי מלא של עלויות התפעול הנובעות מהמתקנים להפחתת פליטות. החברה צפויה להעביר לרשות מידע מפורט לגבי תוספת עלויות התפעול של יחידות הייצור הפחמיות, הנובעת מהפעלת המתקנים להפחתת פליטות, על מנת לקבל הכרה בגינן.
לחברה השגות משמעותיות ביותר הן על אופן קבלת ההחלטה על ידי הרשות (ללא ביצוע הליך שימוע, כנדרש לעמדת החברה) והן על חלק מהקביעות המופיעות בה. לפיכך, בכוונת החברה לפעול מול רשות החשמל בכל האמצעים העומדים לרשותה על מנת להביא לביטול ההחלטה ולעריכת הליך שימוע מסודר, במסגרתו תינתן לחברה הזדמנות נאותה להשמיע את טענותיה ועמדותיה ביחס להחלטה.