דיויד גילה<br>קרדיט: פלאש90
דיויד גילה קרדיט: פלאש90

רשות ההגבלים העסקיים פרסמה שני תיקוני חקיקה מוצעים שעיקרם טיפול ביבואנים רשמיים המפריעים לתחרות מיבוא מקביל ורפורמה בפיקוח על מיזוגים.

 

הגנה על יבוא מקביל: התיקון שעוסק בייבוא מחיל על יבואנים רשמיים איסורים דומים לאלה שחלים על מונופולים, בכל הנוגע לפגיעה על ידם בתחרות מיבוא מקביל. כלומר, על יבואן רשמי ייאסר לנצל לרעה את מעמדו בשוק באופן העלול להפחית את התחרות מיבוא מקביל.

 

ההצעה לתיקון היא בהמשך להמלצת וועדת הייבוא, ברשות עמית לאנג מנכ"ל משרד הכלכלה, אשר אומצה כהחלטת ממשלה בדצמבר האחרון. בדברי ההסבר לתזכיר החוק מודגשת חשיבות הייבוא המקביל לתחרות על מחיר המוצרים. בבסיס הצעת החוק ניצבת העובדה כי יבוא מקביל יכול לסייע משמעותית לצרכנים בישראל הרוצים לרכוש את המוצר של יצרן זר במחירים תחרותיים. כך, למשל, יבוא מקביל מתגבר על היכולת של היצרן הזר לגבות בישראל מחירים גבוהים מאלה שהוא גובה במדינות אחרות.

 

הרפורמה בפיקוח על מיזוגי חברות: בהתאם לרפורמה המוצעת בכל הנוגע לפיקוח על מיזוגים, יחול איסור כללי על מיזוגים המעלים חשש סביר לפגיעה משמעותית בתחרות, גם אם לא חלה לגביהם חובת דיווח וקבלת אישור מראש, והם ינותבו למסלול של הערכה עצמית (self-assessment) על ידי הצדדים.

 

במסלול זה הצדדים (למיזוג שאינו חייב בדיווח היום) יצטרכו להכריע בעצמם אם המיזוג שלהם מעלה חשש כזה לפגיעה בתחרות. במקרה שהצדדים הכריעו כי אין חשש תחרותי מסוג זה, הם יוכלו, אם הם בוחרים בכך, לבצע את המיזוג מבלי להגישו לאישור מראש. אולם, הממונה יוכל לתקוף מיזוג זה בדיעבד בטענה שהמיזוג כן מעלה חששות גדולים מדי לפגיעה בתחרות, ולטעון כי החוק הופר על ידי הצדדים, על כל הכרוך בכך.

 

במסגרת המהלך, הרשות מבקשת מחד להעלות את מחזור המכירות המינימלי המחייב דיווח על מיזוג מ-150 מיליון ₪ ל-250 מיליון ₪, ומצד שני לאסור על מיזוגים המעלים חשש סביר לפגיעה משמעותית בתחרות, גם אם אלה אינם מחויבים בדיווח. במקביל לכך, ובהמשך להערות שקיבלה הרשות בנושא, הוחלט כי על מנת להקנות ודאות לשוק קובעת ההצעה (כהוראת שעה לשלוש שנים) כי צדדים למיזוג שבהתאם לחוק אינם חייבים לדווח על מיזוג ביניהם יהיו רשאים להגיש הודעת מיזוג מרצון (הודעת מיזוג וולונטרית).

 

שקיפות דיוני הוועדה לפטורים ולמיזוגים: שינוי נוסף אותו מציעה הרשות במסגרת התיקון הוא פרסום פרוטוקולים של ישיבות הוועדה המייעצת לממונה על הגבלים עסקיים בעניין אישור מראש של עסקאות. הצעד יגביר את שקיפות עבודת הועדה. הפרוטוקולים שיפורסמו לא יכללו פרטים שמסירתם עלולה לפגוע בתחרות.

תגובות לכתבה

הוסיפו תגובה

אין לשלוח תגובות הכוללות מידע המפר את תנאי השימוש