"האם הממשלה תקצה את המשאבים ליישום הרפורמה?" לדברי ורד צרפתי, סמנכ"לית בחברת צרפתי שמעון "כל רפורמה שתפחית את הבירוקרטיה היא מבורכת, אך מעבר לכך צריך לבדוק האם הממשלה תקצה את המשאבים ליישום הרפורמה. כיום לוקח לאשר פרויקט בוועדה המחוזית חמש שנים בגלל שאין מספיק כוח אדם בוועדות. האם הממשלה תתקצב את הרפורמה ותוסיף לוועדות כוח אדם? בנוסף, על פי התרשמותי הממשלה לא הגבילה את לוחות הזמנים לגורמים נוספים שאחראים על מתן אישורים כמו כיבוי אש, הג"א ופקיד היערות שגם הם מתלוננים על מחסור בכוח אדם".

 

עו"ד צבי שוב : המבחן של הרפורמה יהיה באכיפת המועדים וקביעת סנקציות על עיכובים באישור תוכניות. עו"ד צבי שוב מומחה בדיני תכנון ובניה מציין כי הפתרון לבירוקרטיה בוועדות התכנון טמון בייעול הוועדות ובאכיפת החוק. גם אם התיקונים המוצעים בחוק נראים לכאורה טוב יותר הרי שללא אכיפה לא נראה שיפור. יש להטיל סנקציות על ועדה שלא עומדת בזמנים הקבועים בחוק . כמו שיש היום ביקורת ופיקוח על התנהלות שופטים כך צריך להיות מנגנון ביקורת ופיקוח על גופי התכנון השונים כולל סנקציות מצד אחד ותמריצים מצד שני לוועדה שמצליחה לעמוד בזמנים הקבועים בחוק. לדוגמא יש לבחון חבות נזיקין על ועדות שלא עומדות בזמנים וקביעת פיצויים לבעלי קרקעות או יזמים שנפגעים כתוצאה מעיכוב ההליכים

 

עו"ד צבי שוב מוסיף שכבר היום חוק התכנון והבניה הקיים קובע מועדים לאישור תוכניות אולם מרבית הועדות לא עומדות בהן. בחינה מדוקדקת של החוק מעלה כי תכנית בניין עיר בישראל על כל שלביה : הפקדה, שמיעת התנגדויות, דיונים וכיוצ"ב צריכה להימשך בין שנתיים לשנתיים וחצי. בפועל אנחנו רואים תוכניות שאישורן נמשך בממוצע בין 8 ל- 10 שנים ואף יותר.

 

עם זאת עו"ד צבי שוב מברך על פרק הרישוי שנותן פתרון נקודתי לחסם משמעותי בקבלת היתרי בניה וזאת מבלי ליצור רפורמה מלאה בחוק שזמן הטמעתה יכול להמשך שנים ויכול להוסיף על אי הודאות שקיימת כבר היום בשוק הנדל"ן.

 

אליכין כמשל: 16 שנה של עיכובים בועדות התכנון והבנייה. אפי שקדי, מנכ"ל ובעלי חברת אפי קפיטל, לא מאמין שהרפורמה תצליח להתרחש הלכה למעשה. הוא נותן כדוגמא את הקרקעות התקועות בשכונת האתרוגים באליכין. בשכונה יוזמת רשות מקרקעי ישראל 450 יח"ד, מתוכן כ- 100 יח"ד ביוזמת חברת אפי קפיטל (כ- 20 דונם). בשנת 1995 החליטה ועדת גבולות לקחת שטח שהיה בתחום מוניציפלי של עיריית חדרה ולהעבירו לתחום מועצת אליכין שהייתה זקוקה לו לצורך המשך הגידול הטבעי ולחיזוק והרחבת האוכלוסייה.

 

לאחר התנגדות של עיריית חדרה הקימו עוד ועדת גבולות שאימצה את ההחלטה של הועדה הראשונה. בשנת 2001 שר הפנים דאז אימץ את ההחלטה. ובסמוך לכך ההחלטה של שינוי הגבולות קיבלה תוקף בהחלטת ממשלה.

 

רשות מקרקעי ישראל יזמה תכנית אב לישוב אליכין שאושרה עקרונית ע״י הועדה המחוזית מרכז בשנת 2004. רק בשנת 2009 התוכנית הופקדה בפועל (התנגדויות). לאחר כחצי שנה ממתן התנגדויות התקיים הדיון בהתנגדויות ונכון להיום התוכנית טרם קיבלה תוקף ונמצאת בתיקון שלישי מטעם שמאי של רמ"י, ללא תאריך יעד לסיום התיקון.

תגובות לכתבה

הוסיפו תגובה

אין לשלוח תגובות הכוללות מידע המפר את תנאי השימוש