מליאת רשות החשמל בראשות עו"ד אורית פרקש הכהן פרסמה אמש (ד’) לשימוע ציבורי את נוסח החלטת הרשות הצפויה בגידןל עדכון שנתי של תעריפי החשמל לצרכנים בשיעור של 6.5%. המדובר בפעימה שנייה מתוך שלוש פעימות צפויות של העלאת תעריף החשמל עד לשנת 2014, בהתאם להחלטת רשות החשמל מלפני שנה, בשל משבר הדלקים שניחת על משק החשמל בישראל, החל משנת 2011.
כידוע, מאז שנת 2011 חווה משק החשמל בישראל וחברת החשמל בפרט, משבר דלקים חסר תקדים בהיקפו. תחילתו של המחסור בגז טבעי בסדרת פיצוצים חוזרים ונשנים של צינור הגז טבעי ממצרים בשנת 2011. פיצוצים אלה לא פסקו ואף הובילו, בסופו של יום ולאחר חילופי השלטון במצרים, לביטול ההסכם ולפירוק פיזי של הצינור שסיפק גז טרם המשבר גז טבעי למדינת ישראל. לכך נוספה הידלדלות נמשכת במאגר הגז הישראלי המשלים, ים תטיס, והתייקרות מחירי דלקים עולמית. כל אלה הביאו בשנה שעברה לתוספת עלויות דלקים במשק החשמל בשיעור של כ- 8.5 מיליארד שקלים חדשים (!). משבר זה הצדיק לפני שנה, לולא החלטת הפריסה של הרשות וסיוע הממשלתי, ייקור מידי וחד של תעריפי החשמל לצרכנים בישראל בשיעור של מעל 50%.
במקום עליית תעריף של מעל 50% לפני כשנה, קבעה רשות החשמל מתווה לפריסת התייקרות התעריף על פני שלוש שנים (2012-2014) בשלוש פעימות של עליות תעריף. בהתאם, הפעימה הראשונה התרחשה לפני שנה במרץ 2012, עת הועלה תעריף החשמל בשיעור של 8.9 אחוזים.
מתווה תלת שנתי זה התאפשר לאחר תיאום שהושג בין הרשות לחשמל לבין משרד האוצר, אשר כלל מתן סיוע ממשלתי לחברת החשמל. סיוע זה אפשר לחברת החשמל להתמודד עם הקושי התזרימי שנכפה עליה לאור עלות משבר הדלקים שהוחזר לה בתעריף על פני שלוש שנים (הסיוע כלל מתן ערבויות ממשלתיות לגיוסים הנוספים שהושתו על חברת החשמל בשל המשבר, הקלות מס משמעותיות לחברה ברכישת דלקים יקרים חלופיים (סולר) ודחיות תשלומי מע"מ).
בהתאם להחלטת הרשות המקורית, הפעימה השנייה והנוכחית של עלית התעריף היתה אמורה להיות בשיעור של 4.4. אחוזים, בכפוף לעדכון הנתונים וההנחות שיבצע הצוות המקצועי ברשות החשמל. עדכוני הנתונים, עליהם עמל אגף הכלכלה ברשות בחודשים האחרונים, הראו כי שיעור עליית התעריף בפעימה זו יהיה גבוה מהתחזית בהחלטת הפריסה המקורית. זאת, בשל העובדה כי תוספת העלות שבתחילת הדרך הוערך בעלות למשק של 7.7. מיליארד שקלים, הוערכה לבסוף בכ 8.5 מיליארד ש"ח. סכום זה מורכב גם מתוספת בעלויות הדלקים בשל צריכת חשמל גבוהה ממה שחזו בקיץ 2012 (שהובילה לצריכה מוגברת של דלקים חלופיים ויקרים) וגם לאור עיכובים בכניסת יצרני חשמל פרטיים, ושינויים במחירי הדלקים.
כמו כן, גורמים נוספים שהוסיפו לייקור עלות משבר הדלקים באופן גבוה מהמתוכנן הם: האיחור בכניסתו של הגז הנוזלי (LNG) בשנת 2013 וזאת במחיר יקר מהצפוי ובנוסף, כניסה מוגברת של יצרני חשמל מאנרגיות מתחדשות נקיות הוסיף לעליית התעריף. כל אלה חייבו את צוות הרשות לחשמל לעדכן מחדש פריסת התייקרות תעריף החשמל בשנתיים הקרובות ולעדכן את פריסת המתווה התלת שנתי.