הממונה על הגבלים עסקיים, פרופ’ דיויד גילה, ותנובה הגיעו לכלל הסכמה לפיה תנובה תשלם לאוצר המדינה שלושה מיליון ₪ בעקבות הפרשה של אי העברת מסמכים לרשות ההגבלים העסקיים. על פי חוק ההגבלים העסקיים, הצו המוסכם בא במקום נקיטת צעדי אכיפה, כגון הליך פלילי נגד תנובה ונושאי משרה בה. הצו המוסכם יועמד לעיון הציבור ולאחר מכן הצדדים יבקשו את אישור הצו ע"י בית הדין להגבלים עסקיים.
ביום 29.3.2011 וביום 14.7.2011 נדרשה תנובה למסור לרשות ההגבלים העסקיים נתונים ומסמכים הנוגעים לפעילותה. ביום 25.9.11 נפתחה נגד תנובה חקירה גלויה בעקבות חשדות לפיהן לא העבירה את כל המסמכים הרלוונטיים לרשות. בחקירת הרשות נתפסו מסמכים שלא הועברו לרשות.
מאחר שהמקרה אירע לפני כניסתו לתוקף של התיקון לחוק, שהקנה לרשות ההגבלים העסקיים את הסמכות להטיל עיצומים כספיים, ובהתחשב בכך שמדובר במקרה שאילו היה נעשה לאחר כניסת התיקון לתוקף היה מטופל באמצעות עיצומים כספיים, ולא באמצעות אכיפה פלילית, בחרה הרשות במתווה של צו מוסכם במקום הגשת כתב אישום בהליך פלילי.
הסכום משקף, לעמדת הרשות, את חומרת המעשים הן בהיבט הספציפי של תנובה והן בהיבט הרחב יותר של אי העברת נתונים הנדרשים לרשות ההגבלים העסקיים לצורך מילוי תפקידה על פי דין.
הממונה מסר כי: "הסכום המשולם היום על ידי תנובה מהווה קפיצת מדרגה באכיפת חוק ההגבלים העסקיים. הצו המוסכם שאליו הגענו עם תנובה שולח מסר חד משמעי לפיו על כל הגורמים במשק להיענות לדרישות הנתונים של הרשות, וכי לאי קיום דרישת הנתונים במלואה, גם אם הוא לא נעשה בכוונת זדון, יש מחיר משמעותי ".