התאחדות הקבלנים פנתה בסוף השבוע באמצעות ב"כ עו"ד מתן בן שאול ממשרד יהודה רוה לראובן פסח הממונה על היטלי סחר במשרד התמ"ת בבקשה שלא להטיל היטל היצף על יבוא יריעות ביטומניות .
בהתאחדות טוענים בהסתמך על עבודה כלכלית של חברת שקד כלכלה כי לא היה יבוא בהיצף וכי הטלת היטל ההיצף תמנע ייבוא של יריעות ביטומניות מאיטליה ויוון , תביא לעלייה במחירי היריעות המשווקות לענף על ידי חברת פזקר ( שהגישה את התלונה ) ומכאן תביא גם לעלייה במחירי הדירות ובעלויות של סלילת כבישים.
הפנייה הועברה לפסח לאחר שנודע להתאחדות כי הוא מתכוון לתת החלטה בנושא מבלי לזמן את נציגי ההתאחדות ולשמוע מהם את המשמעות של הטלת היטל היצף על ענף הבנייה והתשתית , זאת על אף העבודה כלכלית המפורטת של שקד כלכלה שהועברה אליו כבר בנובמבר 2009
מהעבודה עולה כי היקף השימוש הכולל ביריעות ביטומניות לענפי הבניה והסלילה בשנת 2008 נאמד בכ- 10 מליון מ"ר מזה כ- 8 מליון מ"ר בענף הבניה (80%) וכ- 2 מליון מ"ר בענף הסלילה. היריעות הביטומניות משמשות לאיטום גגות ומשולבות במצעי האספלט של הכבישים.
פזקר הינה היצרן המקומי היחיד והיוותה בשנת 2008 כ - 63% מכלל שיווק היריעות לענף הבנייה. מכירת יריעות לענף הבנייה מהווה בפזקר כ- 70% מכלל מכירת היריעות. בהתאם למצגת החברה ניתן לראות כי על אף מגמות הירידה המתמשכות בהתחלות הבניה במשק הישראלי, המכירות של פזקר בענף הבנייה עלו באופן קבוע. ניתן גם לראות כי מחיר היריעות של פזקר כמעט ולא הגיב לירידות החדות במחיר הביטומן בתקופה זו. המשמעות הינה כי החברה הגדילה את הרווחיות. במידה והיתה תחרות מייבוא במחירי היצף, לא היתה פזקר יכולה לשמור לעצמה את הרווחיות הגבוה הנובעת מירידת מחירי הביטומן, מבלי להוריד באופן דרסטי את מחירי היריעות. מהעבודה עולה כי ההרעה ברווחיות ובקריטריונים הכלכליים של פזקר, לא נבעה "מתחרות בלתי הוגנת" אלא משינויים בסביבה העסקית אשר פגעו בכל הגורמים הפעילים בשוק היריעות.
עוד עולה מהעבודה כי פזקר מהווה כבר כיום מונופול בשוק היריעות (100% בשוק הסלילה וכ- 63% בשוק הבניה). הטלת היטל היצף (ולו גם בשיעור זעיר), תוציא את היבואנים מהשוק, תהפוך את פזקר למונופול מוחלט גם בשוק הבנייה.
האיטום בבניה מהווה למעלה מ- 1% מעלויות הבנייה. הטלת היטל היצף צפויה להביא לייקור היריעות באופן משמעותי ולגידול בעלויות הבניה על כל המשתמע מכך לגבי מחירי הדיור והחוב הלאומי.
שאול קרונלנד עורך הדו"ח ממליץ לדחות על הסף כל ניסיון של חברת פזקר להשתלט על 100% משוק האיטום באמצעים "מנהליים". לפנות בדחיפות לממונה על ההגבלים העסקים להכרזת קיום מונופול בשיווק יריעות ביטומניות לענף הסלילה ולענף הבניה (כל ענף בנפרד).