הממשל התאגידי הלקוי במגדל ביטוח הקים את הממונה על שוק ההון על בעל השליטה, שלמה אליהו, וזאת בהמשך לטענות שהעלו המנכ"ל שהתפטר, והיו"ר של חברת הביטוח שהתפטר אחריו תחת אותן טענות של ממשל תאגידי לקוי.
במכתב ששלח הממונה לקבוצת מגדל תחת הכותרת: "התמשכות חוסר היציבות בדירקטוריון והנהלת מגדל חברה לביטוח", צוין, כי הכשלים והליקויים המאפיינים את הממשל התאגידי של מגדל ביטוח מזה תקופה, התחלופה התכופה של נושאי משרה בדירקטוריון ובהנהלת מגדל ביטוח בשנים האחרונות ואלה שבוצעו לאחרונה או שבכוונת החברה להביא לביצועם, מעצימים את חוסר היציבות הניהולית המשמעותי בחברה.
לעמדת הממונה, סוגיה זו, בנוסף לעובדה כי מגדל ביטוח מתנהלת מזה תקופה ללא תכנית אסטרטגית סדורה, מערערות את יציבות מגדל ביטוח ואת ניהולה התקין.
הממונה שוקל לשלול למגדל את ההיתר להחזקת אמצעי שליטה שניתן לשלמה אליהו. בנוסף, צוין כי שימוש בסמכויות כאמור עשוי להתייחס גם להיבטים הנוגעים לגרעין השליטה והיקפו, מערכת היחסים בין החברה לבין מגדל ביטוח.
הממונה ישקול להורות על אלה מינוי של יו"ר הדירקטוריון של מגדל ביטוח לתקופה של 3 שנים, לכל הפחות; קביעת הוראות בדבר הגדלת שיעורם של הדירקטורים הבלתי תלויים בדירקטוריון מגדל ביטוח; קביעת מגבלות על חלוקת דיבידנד על ידי מגדל ביטוח.
הממונה ממליץ לקדם הפרדה מבנית בין החברה ובין מגדל ביטוח, שתכלול הפרדה מוחלטת במקום מושבם של בעלי התפקידים במגדל ביטוח ובעלי התפקידים בחברה; איסור על כהונה של נושאי משרה ועובדים אחרים במגדל ביטוח במקביל לכהונתם כנושאי משרה בחברה; איסור על העברת מידע ממגדל ביטוח למגדל אחזקות.